Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
ЗАО «Инфраструктура» Романа Абрамовича и Валерия Абрамсона закрыло сделку по приобретению 49% ООО «Организатор» у основателя компании Геннадия Муравина. «Полный контроль над «Организатором» расширит наши возможности в реализации сложнейших инженерных объектов, таких как строительство Курортного пр. в Сочи», - отметил гендиректор «Инфраструктуры» Евгений Любарский, пишет газета «Коммерсант».
Ранее ЗАО принадлежал 51% «Организатора» (исполнял функции заказчика по проектам строительства Звенигородского пр., Лефортовского тоннеля, Третьего транспортного кольца). По оценкам игроков рынка, стоимость сделки могла составить около 10 млн. долларов.
Компании «Инфраструктуры», в частности «Мосинжстрой», ведут переговоры по участию в качестве генподрядчика, техзаказчика по проекту реконструкции пл. Тверской Заставы (возведение около 600 тысяч кв. м недвижимости; девелопер — AFI Development). «Мы рассматриваем такую возможность», - отметил Е.Любарский. Президент AFI Development Александр Халдей отметил, что сейчас генподрядчиком I фазы проекта (торгового центра площадью 114 тысяч кв. м) выступает компания Enka, по следующим фазам генподрядчик будет выбран на тендере.