Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
ООО «Кино 1080», созданное год назад продюсером Тимуром Бекмамбетовым совместно с компанией «Киномедиа» (специализируется на реконструкции кинотеатров) и девелопером «Батыр холдинг», будет развивать сеть цифровых кинозалов в российских городах с населением 10-50 тысяч человек. В планах — 2 тысячи кинотеатров, которые будут показывать преимущественно российское кино, пишет газета «Коммерсант».
Соинвестором проекта может стать ВЭБ – сейчас с банком ведутся переговоры о получении кредита на сумму 2-2,5 млрд. рублей. Предполагаемый срок окупаемости проекта может составлять 5-7 лет.
Чтобы заинтересовать потенциальных инвесторов в проекте, необходима поддержка правительства, признает гендиректор «Кино 1080» Владимир Самойлов. «Речь идет о возможных льготных кредитах, освобождении инвестиционных проектов социальной значимости от налогов, совместной эксплуатации государственной собственности и т. д.», - уточнил он. Минкультуры уже разрабатывало программу цифрового кинопоказа в городах с населением менее 500 тысяч человек, предусматривающую возможность частно-государственного партнерства. По словам начальника экспертно-аналитического отдела департамента кинематографии Минкультуры Алексея Сохнева, правительство дало министерству поручение разработать до 1 января 2010 г. предложения по развитию кинопоказа в России, в том числе сети кинотеатров в малых городах.
Ранее построить сеть малых кинотеатров планировала компания «Каро Фильм». Член совета директоров концерна «Каро» Алексей Рязанцев говорит, что проект не был реализован из-за отсутствия господдержки.