Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Власти Москвы решили сделать все необходимое, чтобы на волне экономического кризиса или со ссылкой на него в городе не появились новые обманутые дольщики. Об этом сообщил руководитель Департамента городского строительства города Москвы Александр Косован, которому поручено возглавить специальную оперативную группу по мониторингу объектов долгостроя в жилищном строительстве.
Как пояснил А. Косован, принимая решение по этому вопросу, мэр Москвы поставил перед группой и стройкомплексом конкретную задачу – оказать необходимое содействие инвесторам в завершении ранее начатого строительства жилых домов.
Для того чтобы абсолютно точно знать, на какие именно объекты долгостроя следует обратить внимание, оперативная группа проведет их инвентаризацию. Затем в еженедельном порядке оперативная группа будет рассматривать положение дел на каждом из таких объектов, и принимать решения, направленные на обеспечение завершения строительства.
Как сообщил А. Косован, в первоначальном списке из примерно 150 таких объектов повышенного внимания требуют немногим более 30 объектов. Их владельцы никуда не сбежали – это не та ситуация, которая была несколько лет назад с обманутыми дольщиками. Сейчас речь идет о том, что ряд подрядчиков и инвесторов, ведя строительство на своих объектах, не могли спрогнозировать наступление экономического кризиса. И теперь им приходится искать различные пути, чтобы обеспечить финансирование строительства. На это уходит немало времени. По этой причине отодвигаются сроки сдачи домов в эксплуатацию, а сами такие объекты переходят в статус «долгостроя».