Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Государственная Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) собирается к 2015 г. построить в Кронштадте верфь, которая будет специализироваться на судах для обслуживания шельфовых месторождений нефти и газа, рассказал руководитель департамента перспективного развития ОСК Валерий Венков. Он оценил стоимость проекта по переносу части мощностей «Адмиралтейских верфей» из центра города, в 1 млрд. долларов. Он будет финансироваться за счет займов, в том числе ВЭБа. ОСК планирует частично задействовать площадку Кронштадтского морского завода, который должен войти в ее состав в сентябре, добавил В.Венков. Проект рассматривается пока в качестве одной из идей по развитию мощностей ОСК, уточнил он, пишет газета «Ведомости».
Представитель ВЭБ знает о проекте – больше года назад ОСК вела с банком предварительные переговоры по его финансированию, но инвестиционную заявку корпорация не подала. Представитель комитета по строительству городской администрации сообщил, что ОСК пока не обращалась за землей. ЦНИИ технологии судостроения вел предпроектную подготовку строительства верфи, говорит сотрудник института, ее стоимость — более 60 млрд. рублей.