Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Общее предложение складов классов А и В в Петербурге и области, по данным компании Astera в конце 2008 г. составляло 1,5 млн. кв. м. С января по май 2009 г. было введено еще 90 тысяч кв. м: сданы «Кулон-Пулково», Megalogix и II очередь Ahlers. Это примерно в 1,6 раза меньше, чем за аналогичный период 2008 г., отметил Николай Казанский, коммерческий директор Colliers International, пишет газета «Ведомости».
По его мнению, до конца 2009 г. может быть сдано еще 190 тысяч кв. м. По оценкам Colliers, около 120 тысяч кв. м объектов сейчас получают акты ввода в эксплуатацию, а еще 160 тысяч кв. м – строятся. Но из-за кризиса вероятность сдачи их в срок под вопросом, девелоперы не спешат сдавать объекты, которые не будут приносить дохода, отмечает Н.Казанский. С увеличением предложения уровень вакантных площадей может достичь 50%.
Сейчас заполняемость давно действующих в Петербурге комплексов, по оценке Colliers, составляет примерно 80%, а вновь построенных — около 20%. По оценке «Евразии логистик», в начале 2009 г. в городе пустовало до 0,5 млн. кв. м. Для сравнения: по данным Astera, в I квартале 2008 г. заполняемость складов классов А и B составляла 97% и 90% соответственно.
Из-за нехватки у девелоперов средств с августа 2008 г. приостановлено строительство около 1,5 млн. кв. м складов, говорит Н.Казанский. В начале 2009 г. «Евразия логистик» объявила о приостановке проекта класса А на 200 тысяч кв. м в Колпино. Рынок складской аренды в Петербурге остановился, вводить еще один объект в такой ситуации бессмысленно, объясняет коммерческий директор «Евразии логистик» Сергей Верещагин. АКМ Logistics выполнила инженерную подготовку 33 га в Шушарах. Проект рассчитан на 200 тысяч кв. м, компания не исключает возможности его реализации как built-to-suit, говорит представитель АКМ Logistics Андрей Осипов.
Н.Казанский оценивает спрос на склады в 2009 г. на уровне 25-30 тысяч кв. м. Сейчас владельцы складов очень трепетно подходят к клиентам. AKM Logistics, сохраняя рыночный уровень ставок, предлагает гибкие условия потенциальным арендаторам, дипломатичен А.Осипов. Но большинство охотно идет на компромиссы – лучше получать небольшой доход, чем нести убытки при простаивании пустых комплексов, говорит Вера Бойкова из Astera St.Petersburg. Кроме ставок снижаются или отменяются депозитные платежи, допускаются льготные периоды аренды, перечисляет она. Спрос резко снизился и сместился в сторону более мелкой нарезки — 1500-3000 кв. м (вместо 5000-10000 кв. м до кризиса), уменьшились и сроки аренды — с 5-7 до 3 лет, говорит Елена Александрийская из Maris Properties.