Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Павильон «Турецкая баня», находящийся в ведении государственного музея-заповедника «Царское Село», предстал в первозданном виде впервые за много лет. Памятник архитектуры до последнего времени ни разу не реставрировался. Павильон пострадал во время войны, затем большой урон ему нанесли новые функции – в нем открыли лодочную станцию. В результате здание находилось в упадочном состоянии. Как отмечают реставраторы, к началу восстановления памятника сохранилась только строительная коробка.
Средства из федерального бюджета были выделены только 3 года назад. Дополнительным источником финансирования комплексной реставрации стал Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Сегодня Турецкую баню называют жемчужиной Царского села. Реставраторы полностью восстановили исторический облик здания. Воссозданы «минарет» и купол с накладным золоченым декором, выполнена реставрация фасадов. Вернулись на свои места мраморные формы, использованные архитектором И.А.Монигетти в декоре, фонтаны, пристенные плиты-панно, доски с надписями, чаши, наддверники со стихотворными тестами, капители и базы колонн, доставленные в 1829 г. после заключения мира с Турцией.
Турецкую баню изначально строили как ванну без отопления. Она никогда не была предназначена для прямого использования. Павильон с самого начала был задуман как архитектурное украшение дворцово-паркового ансамбля.
Сейчас в процессе реставрации находится более десятка объектов Царского села. Среди них павильоны «Эрмитаж», «Эрмитажная кухня», «Концертный зал», Церковный флигель. По планам ГМЗ «Царское Село», реставрация всех этих памятников архитектуры завершится к 2010 г.
Павильон «Турецкая баня» (1850-1852 гг., архитектор И.А.Монигетти) – своеобразный мемориал Русско-турецкой войны 1828-1829 гг., построенный по приказу императора Николая I в память об Адрианопольском мире. Образцом павильона стала турецкая мечеть: над кровлей здания возвышались два купола и «минарет» с полумесяцем. Большой купол, располагавшийся над шестигранным залом павильона, украшали окна-люнеты со вставленными разноцветными стеклами.