Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Новая программа по предупреждению ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на 2009-2011 гг. утверждена сегодня на заседании правительства региона.
Объем ее финансирования составит 253,6 млн. рублей, что позволит отремонтировать 149 объектов ЖКХ области, включая котельные, водонапорные сооружения, насосные станции, инженерные коммуникации, дымовые трубы. Программа разработана на основе заявок МО.
По расчетам Комитета по ЖКХ и ТЭК ее реализация улучшит надежность и качество обеспечения коммунальными услугами более 470 тысяч жителей области. Помимо этого, своевременное предупреждение аварийных ситуаций позволит сэкономить значительные бюджетные средства, поскольку ликвидация аварий обходится дороже. Аналогичная программа, которая реализовывалась в 2008 г., позволила сократить расходы бюджета более чем на 80 млн. рублей.
Несмотря на то, что новая программа носит точечный характер, и средства на ее реализацию ограничены, в целом на мероприятия, связанные с модернизацией, реконструкцией, техническим перевооружением, реновацией основных фондов ЖКХ на протяжении последних лет ежегодно направляется 2-2,5 млрд. рублей, - отметил председатель Комитета по ЖКХ и ТЭК Сергей Мяков. По его словам, программа достаточно эффективна и необходима для работы ЖКХ области, сообщает пресс-служба правительства региона.