Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Вопрос о развитии рекреационных зон дважды поднимался в ходе правительственного часа в ЗакСе, посвященного итогам мониторинга Генерального плана Санкт-Петербурга. Однако добиться от вице-губернатора Романа Филимонова ответа на вопрос о планах по вырубке и посадке деревьев в тех или иных районах города депутатам так и не удалось. По его словам, основная тенденция развития рекреационных зон состоит в увеличении числа владельцев территорий зеленых насаждений. В результате площадь зеленых насаждений общего пользования сократится примерно на 1%.
«1% от 27 тысяч га - это огромная территория», - заметил депутат Алексей Ковалев, подчеркнув, что такие «исключения» в центральных районах города, по его мнению, недопустимы. «Это же хорошо, что у зеленых насаждений появляются хозяева, которые будут заниматься их содержанием и благоустройством», - ответил Р.Филимонов.
«Рекреационные территории – это не только зелень. Некоторые виды рекреационных зон могут включать в себя спортивные сооружения, объекты для отдыха горожан, административные и деловые сооружения, которые логичнее выделить в отдельную подзону, дополнив или расширив таким образом понятие «рекреационная зона», - пояснил в беседе с журналистами суть возможных поправок к Генплану вице-губернатор.