Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Как уже сообщало АСН-инфо, победителем открытого международного конкурса на право заключения соглашения о реконструкции и эксплуатации объектов петербургского аэропорта Пулково на основе государственно-частного партнерства признан консорциум «Воздушные ворота Северной столицы», созданный ВТБ и германской компанией Fraport Group.
Официальные итоги конкурса были оглашены сегодня в Смольном. По результатам оценки технической, юридической и финансовой частей документации «Воздушные ворота Северной столицы» набрали 79,28 суммарных баллов. В то же время его соперники – ОАО «Петропорт-концессия» (Vienna International Airport, УК «Лидер» и Газпромбанк) и консорциум «Невский аэропорт» (Changi Airports и «Базовый элемент») набрали соответственно 52,82 и 46,64 баллов.
«Заявки всех трех участников были составлены очень грамотно и очень профессионально. Повторюсь, если бы мы имели возможность построить в Петербурге 3 аэропорта, мы бы предоставили возможность реализовать проект всем трем участникам конкурса», - заявила по итогам подписания протокола об итогах конкурса губернатор Валентина Матвиенко.
Поздравив победителя конкурса и наградив остальных участников дипломами и памятными подарками, она отметила, что процесс подготовки и проведения конкурса стал абсолютно прозрачным. «Мы привлекли к участию в этой работе самых лучших российских и иностранных консультантов и экспертов», - подчеркнула губернатор. Она также напомнила, что конкурсу на право реконструкции и эксплуатации аэропорта предшествовал международный архитектурный конкурс, победителем которого в конце 2007 г. был признан проект английского архитектурного бюро Grimshaw.
Как ранее сообщало АСН-инфо, согласно условиям конкурса, консорциум-победитель получит право эксплуатации аэропорта на 30 лет с возможностью пролонгации. Стратегия развития аэропорта предусматривает строительство нового здания, объединяющего терминалы Пулково-I и Пулково-II. Реконструкция должна проходить без остановки полетов. Планируемое увеличение пропускной способности – с 6 до 7,4 млн. человек в год с возможностью увеличения до 22 млн. человек в год к 2025 г. Начало работ по реконструкции запланировано на 2010 г., а ввод в строй – в 2013 г.
Заключение договора концессии и подписание контракта на управление аэропортом, как сообщила Матвиенко, назначено на 2 ноября 2009 г.