С.Иванов: На строительство транспортной инфраструктуры в 2009 г. выделяется 347 млрд. рублей
Несколько крупных транспортных объектов, в том числе пассажирский терминал в порту Санкт-Петербурга, грузовой терминал в Сочи и несколько объектов на Дальнем Востоке к саммиту АТЭС будут сдано в эксплуатацию в 2009 г., сообщил вице-премьер Сергей Иванов. «Всего бюджетом предусмотрено выделение в 2009 г. на эти цели 347 млрд. рублей, из них 83 млрд. - на Сочи и АТЭС, остальное – на другие транспортные сооружения», - сказал он на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, передает ИА Интерфакс.
По словам С.Иванов, в 2009 г. завершается строительство морского пассажирского терминала в Санкт-Петербурге: «Таким образом, большие паромы с туристами смогут нормально проходить к морвокзалу». Кроме того, завершается строительство паромного комплекса в Балтийске Калининградской области, вводится в эксплуатацию I очередь объектов комплекса по перегрузке нефтепродуктов в Козьмино на Дальнем Востоке.
«Также завершаем I очередь грузового терминала в Сочи для приема строительных грузов, - отметил С.Иванов. - Наряду с этим будет завершено сооружение причала в портах Оля и Высоцк, также завершается работа по воссозданию морского фасада во Владивостоке».
Говоря о дорожном строительстве, он отметил, что будет сдано сразу 3 больших моста через Волгу: «Первый – в Ульяновске, строительство которого началось в 1987 г. В 2009 г. будет запущено сквозное движение на этом объекте – его длина составляет около 13 км. Также завершится строительство моста в Волгограде и Саратовской области». Кроме того, в 2009 г. в эксплуатацию введут 705 км дороги Чита – Хабаровск, а в 2010 г. – магистраль общей протяженностью в 2000 км будет полностью завершена.
Также С.Иванов отметил, что уже сдана I очередь аэропорта «Кольцово» в Екатеринбурге – там была построена новая ВПП с современным аэронавигационным оборудованием, установлена новая вышка и сооружен бизнес-терминал. В 2009 г. также предусматривается завершение реконструкции аэропорта «Элиста» в Калмыкии, «Нижневартовск» в Ханты-Мансийском округе, «Геленджик» в Краснодарском крае. Завершается реконструкция аэропорта в Ростове-на-Дону и на эти цели выделяется 1 млрд. рублей. Кроме того, в Новосибирске в завершающей стадии новый терминал и взлетно-посадочная полоса, а также аэропорт «Хатанга» в Красноярском крае.
«Что же касается 2010 г., то в проектировках бюджета мы учтем все наши основные проекты, уже не будем допускать никакого долгостроя, а также будем завершать строительство начатых объектов», - подчеркнул С.Иванов.
Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.
Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.
С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».
«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».
В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.
По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.
Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.
Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.