Р.Филимонов поддержал инициативу объединения технических заказчиков строительства
Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.
Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.
С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».
«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».
В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.
По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.
Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.
Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.
Вопрос о проекте строительства нового автомобильного моста через Большую Неву с условным названием «Ново-Адмиралтейский» обсуждался сегодня на совещании с участием губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко в Смольном. Как сообщил по итогам совещания вице-губернатор Алексей Сергеев, окончательный вариант проекта будет уточнен не позднее 15 июля, после чего разработки будут отправлены в Москву, в Главгосэкспертизу. В случае, если проект получит положительное заключение экспертов до конца 2009 г., в 2010 г. начнется строительство.
Как сообщало ранее АСН-инфо, в конце мая 2009 г. проектировщик – ЗАО «Институт «Стройпроект» предложил на рассмотрение городского правительства вариант строительства моста, проходящего по эстакаде через территорию Ново-Адмиралтейского острова и р. Пряжку, который должен был выйти на Васильевский остров в створе 24-25 линий В.О. Но такое предложение не соответствовало нормам судоходства. Кроме того, и ранее, и позднее обсуждалось множество других вариантов.
Новый проект, представленный сегодня в Смольном, предусматривает пробивку Английского пр. по Ново-Адмиралтейскому острову до берега Невы и выход моста в створ 16-17 линий В.О. Этот вариант, как и прежние, учитывает судоходные габариты, однако предусматривает снижение ширины моста с 80 до 50 м, а высоты с 9,5 до 6 м, - пояснил А.Сергеев. При этом длина моста (600 м) стала меньше планировавшейся на 400 м. В результате проектировщикам удалось выполнить требование губернатора по снижению затрат на строительство с 14 до 7-8 млрд. рублей. А.Сергеев заверил также, что с архитектурной точки зрения новый вариант проекта является вполне традиционным для Петербурга.
Принятие окончательного решения по проекту было отложено по просьбе КГА и КГИОП, которые попросили время на дополнительную проработку вопроса, - сообщил он. Вице-губернатор подчеркнул при этом, что новые предложения проектировщиков позволяют обойти все здания-памятники, расположенные на территории Ново-Адмиралтейского острова. «Но, как сказала губернатор, поскольку мосты через Неву строятся раз в 100 лет, необходимо все тщательно продумать и проработать», - заявил он.
«Я полагаю, что никаких конфликтов по вопросам собственности тут не возникнет. «Адмиралтейские верфи» уходят с Ново-Адмиралтейского острова, это уже решено. Имеется также решение о передаче этой территории из федеральной в городскую собственность. По факту приема ее на баланс города, начнется работа по созданию проекта планировки», - добавил А.Сергеев.
Строительство нового моста, по его словам, может занять порядка 3 лет. Вице-губернатор также отметил, что ввод этого объекта позволит закрыть давно ожидающий капитального ремонта Дворцовый мост.