Р.Филимонов поддержал инициативу объединения технических заказчиков строительства


01.07.2009 20:30

Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.

Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.

С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».

«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».

В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.

По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.

Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.

Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.




17.06.2009 23:50

36 голосами «за» (против и воздержавшихся - нет) Законодательным собранием принят в целом закон «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге», инициированный в свое время городской прокуратурой, без каких-либо изменений.

Документом вводится понятие «участник долевого строительства, нуждающийся в защите» (только лица признанные ими могут рассчитвать на поддержку города).

Также законом определяются полномочия правительства города в сфере долевого строительства. В частности, правительство будет формировать Реестр для учета сведений об участниках долевого строительства, нуждающихся в защите.

Как сообщало АСН-инфо, меры государственной поддержки обманутых дольщиков осуществляются в форме:

- передачи функций застройщика на незавершенный объект уполномоченному органу или иному юридическому лицу, причем уполномоченный орган принимает меры для прекращения прав недобросовестного застройщика на земельный участок, если земельный участок предоставлен на инвестиционных условиях. Передача объекта предусматривает установление порядка и сроков предоставления объектов долевого строительства обманутым дольщикам;

- предоставления обманутым дольщикам компенсационных выплат. Указанные выплаты предоставляются гражданам РФ, участвовавшим в долевом строительстве многоквартирного дома с целью приобретения в собственность жилого помещения для личного использования, включенными в реестр обманутых дольщиков, при условии представления этими гражданами заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства. Выплата, в соответствии с поправкой, предоставляется гражданам при отсутствии у них иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на основании договора социального найма. Размер выплаты предложено исчислять исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Санкт-Петербургу, установленной федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, и в пределах 33 кв.м на одинокого гражданина или 18 кв. м на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек.