Р.Филимонов поддержал инициативу объединения технических заказчиков строительства

01.07.2009 20:30

Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.

Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.

С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».

«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».

В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.

По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.

Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.

Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.

Снижение объемов инвестиций в России продолжает стимулировать стагнацию строительной отрасли
22.06.2009 13:51

Росстат оценивает увеличение темпов годового падения инвестиций в апреле 2009 г. новой рекордной цифрой — 23,1%. Учитывая, что в 2008 г. в структуре инвестиций до 60% приходилось на вложения в строительство, можно ожидать дальнейшего углубления падения инвестиций, если кредитные рынки не заработают в полную силу до конца 2009 г., пишет газета «Коммерсант».

Темпы падения инвестиций ускоряются: в марте 2009 г. к марту 2008 г. они сократились на 15,4%, а в апреле – на 16,2%. Накопленное за январь-май 2009 г. к аналогичному периоду 2008 г. падение вложений в основной капитал, по оценкам Росстата, составило 17,7%, тогда как в январе-мае 2008 года был зафиксирован их рост на 22,6%.

В мае по сравнению с апрелем 2009 г. инвестиции увеличились на 11,1%. «Этот рост произошел исключительно благодаря сезонности. В мае традиционно происходит всплеск жилищного строительства», - поясняет Владимир Тихомиров из «Уралсиба». В то же время, Росстат зафиксировал углубление спада в объемах строительных работ, выполненных в мае, до 21,9% по сравнению с маем 2008 г. (в апреле 2009 г. сокращение составляло 16,3%).

Связь динамики инвестиций и строительства в РФ традиционна и более сильна, чем принято считать. Росстат привел следующее соотношение вложений в основные фонды российской промышленности в 2008 г.: 52,4% от всего объема инвестиций составляли инвестиции в нежилые здания и сооружения, 33% - в машины, оборудование и транспортные средства, а 7,5% - в жилье. Доля инвестиций в строительство стабильно росла с 2006 г., а доля инвестиций в машины и оборудование сокращалась.

Не секрет, что на сегодняшний день большинство крупных инфраструктурных проектов заморожено, а бизнес активно достраивает лишь объекты, основная доля инвестиций в которые произведена еще до кризиса. «На плаву будет оставаться только жилищное строительство, деньги в которое вкладывает государство. Новых строек никто не начинает. Темпы падения инвестиций и строительства будут продолжать расти, если в IV квартале 2009 г. кредитные рынки не разморозятся»,- считает В.Тихомиров. Впрочем, Алексей Моисеев из «Ренессанс Капитала» считает, что некоторое формальное улучшение инвестиционных показателей в конце 2009 г. произойдет в любом случае благодаря эффекту низкой базы. Дело в том, что в 2008 году были отмечены самые низкие темпы роста инвестиций с 2002 г. (9,1%), а в декабре 2008 г. уже было зафиксировано снижение инвестиций на 2,3% по сравнению с декабрем 2007 г.

Последние рабочие оценки сокращения инвестиций Минэкономики в 2009 г. – 23-25%. Вполне вероятно, что эта цифра может оказаться и больше,— пузырь, созданный на рынке недвижимости в 2006-2008 гг., достаточно велик, чтобы компенсировать по крайней мере часть упавшего спроса на недвижимость на год вперед уже готовыми объектами. Спрос на рынке недвижимости в начале 2009 г. уже в значительной мере определялся госзакупками и госинвестициями. Учитывая, что сокращение бюджета на 2010 г. ожидается значительным, «инвестиционный провал» в следующем году в случае отсутствия внешнего финансирования может превзойти самые пессимистичные прогнозы.

МЕТКИ: КРИЗИС