Р.Филимонов поддержал инициативу объединения технических заказчиков строительства
Сегодня в Зале инвестиционных проектов состоялась презентация Ассоциации технических заказчиков (АТЗС) Санкт-Петербурга. Организация, созданная в 2008 г. на базе представительства Москвы в Санкт-Петербурге по инициативе столичных компаний - ОАО «Моспетрострой» и ООО «Московская инвестиционно-строительная компания» (МИСК), приобрела новое назначение. Об этом рассказал ее руководитель, бывший глава администрации Невского района Владимир Хренов.
Он напомнил, что действующее законодательство о саморегулировании в строительстве не предусматривает предоставления допусков для выполнения работ заказчика-застройщика (технического заказчика) и генподрядчика. «Получается, что этой деятельностью может заниматься кто угодно», - пояснил В.Хренов. Между тем, по его мнению, выполнение технического надзора, контроля качества и приемки работ непосредственно влияет на результат работы, соблюдение сметы и сроков реализации проекта. Даже при строительстве небольшого объекта в процесс вовлекается целый ряд субподрядных организаций, работа которых подлежит координации и контролю. То, что при отмене лицензирования не был предусмотрен механизм, гарантирующий выполнение технадзора, В.Хренов считает грубой ошибкой законодателей.
С низким качеством работы технических заказчиков постоянно сталкивается Служба государственного строительного надзора и экспертизы, признал ее руководитель Александр Орт. По его словам, при реализации многих строительных проектов происходит смена генподрядчиков и генпроектировщиков, и в итоге за качество работы «спросить не с кого». А.Орт также отметил появление еще одной неблагоприятной тенденции: в связи с возникающим дефицитом профессионалов, технический надзор по разным проектам осуществляет порой одно и то же лицо, «мигрирующее» из одного проекта в другой и не подлежащее ответственности за низкое качество последующей работы на объекте. Между тем, эта практика формально не противоречит закону, так как в соответствии с Градкодексом технадзор осуществляется «лицом, осуществляющим строительство».
«Государство планомерно освобождает себя от надзорных функций в области строительства», - констатировал А.Орт. – Госструктурам оставлено только обеспечение безопасности зданий, в то время как вопросы качества перекладываются на застройщика».
В корректировке закона №148-ФЗ в форме включения функции техзаказчика в перечень работ, требующих допуска, заинтересованы и руководители СРО и общественных организаций строителей. В презентации АТЗС приняли участие руководители Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и «Союзпетрострой». В партнерстве с АТЗС также высказал заинтересованность президент Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами Геннадий Киркин. Он рассказал о том, что возглавляемая им ассоциация, также претендующая на статус СРО, разработала проекты стандартов выполнения технического надзора.
По мнению В.Хренова, добиваться выдвижения Санкт-Петербургом инициативы по внесению изменений в федерального законодательства следует не в одиночку, а общими усилиями. Соучредителями АТЗС стали ОАО «Адамант», ООО «Доринда-Инвест» и ОАО «ЛенСпецСМУ». В ближайшее время, по словам В.Хренова, в состав АТЗС войдут еще около 15 компаний, зарекомендовавших себя на рынке и имеющих собственные службы технического заказчика. Борис Суровцев, гендиректор ЗАО «Санкт-Петербургская строительная корпорация», посоветовал учредителям «проявлять строгость» при отборе членов АТЗС. В свою очередь, А.Орт пообещал предоставить АТЗС «условный перечень» наиболее надежных компаний.
Помимо продвижения законодательных инициатив, АТЗС также намерена содействовать интеллектуальному обмену между корпоративными техническими заказчиками, предоставлять информацию о надежности подрядчиков госзаказчикам, а также способствовать повышению квалификации кадров. Кроме того, по словам В.Хренова, ассоциация приложит усилия для ускорения согласования технической документации на уровне КГА.
Инициативу АТЗС поддержал вице-губернатор Роман Филимонов. Он напомнил о частых изменениях, вносимых в законодательство на федеральном уровне, и о необходимости срочного устранения недочетов в них в условиях выхода строительной отрасли из сферы госрегулирования. Р.Филимонов, по его словам, сам непосредственно сталкивался со случаями, когда группа даже надежных подрядчиков не могла реализовать объект в срок из-за отсутствия профессионального технического заказчика. «Если этот пробел будет восполнен, мы избежим и многих рисков, и жалоб со стороны потребителей», - считает он.
Сегодня группа ЛСР и Внешэкономбанк подписали пакет кредитной документации на финансирование завершающего этапа работ по строительству цементного завода группы на общую сумму 237 млн. евро сроком на 10 лет с условием первой выплаты процентов через 18 месяцев. Таким образом, благодаря новым кредитным договорам, проект полностью обеспечен финансированием, сообщает пресс-служба компании.
Со стороны Внешэкономбанка документацию подписал член правления – заместитель председателя банка Анатолий Балло, со стороны группы ЛСР – генеральный директор компании Игорь Левит. Также в мероприятии приняли участие вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда и директор Департамента развития регионов Внешэкономбанка Ильгиз Валитов.
Кредит пойдет на финансирование проекта строительства цементного завода в Сланцах, который реализует ООО «Цемент» (предприятие группы ЛСР). Общая стоимость проекта составляет 445 млн. евро, из них 344 млн. евро – кредитные средства (Внешэкономбанка и ABN AMRO/HSBC), оставшаяся сумма – собственные, уже вложенные средства.
Проект строительства цементного завода является стратегически важным, так как новое предприятие позволит обеспечить в необходимых объемах предприятия группы цементом, потребность в котором у них очень высока. Компания является одним из крупнейших потребителей цемента в России – в 2008 г. предприятия ЛСР потребили около 1 млн. тонн цемента.
Согласно планам компании ввод завода в эксплуатацию намечен на 2010 г. Производственная мощность завода составит 1,86 млн. тонн цемента в год. Генеральным подрядчиком полного комплекса проектных и строительных работ является компания ООО «Цемент Северо-Запад», 100-процентное дочернее предприятие китайской компании Hefei Cement Research and Design Institute.
Завод будет оборудован современными производственными линиями датской компании FLSmidth, мирового лидера по изготовлению оборудования для изготовления цемента. На заводе будет применяться наиболее эффективная сухая технология, которая предполагает частичное использование отходов производства сланца при выпуске цемента, что обеспечит более чем 40% необходимого энергопотребления производственных линий. Благодаря этому новый цементный завод группы ЛСР станет одним из самых энергоэффективных заводов в мире.
Кроме экономической привлекательности, новое производство имеет важную экологическую составляющую. В Сланцах скопилось большое количество отвалов, полученных при добыче, переработке и обогащении горючего сланца. Находящиеся в черте города, они занимают в общей сложности более 400 га выведенных из оборота землепользования земель. Эти отвалы будут использоваться в качестве дополнительного сырья для изготовления цемента. Таким образом, в результате создания цементного производства будет существенно улучшена экологическая обстановка в регионе, а земли возвращены в землеоборот. Технология производства и уровень оборудования завода позволят считать его одним из самых экологичных производств в соответствии с европейскими стандартами.
На сегодняшний день в рамках реализации проекта выполнены работы по строительству подъездной железной дороги и автодороги для поставки строительных материалов и оборудования, построен и запущен бетонно-смесительный узел, который производит бетон, необходимый для строительства завода. Завершены свайные и строительно-монтажные работы по заливке фундаментов под основными технологическими участками, ведутся бетонные работы наземной части на 19 объектах. Осуществлена комплексная поставка основного технологического оборудования, ведется его сборка. В настоящее время активно ведется строительство лаборатории контроля качества входящих сырьевых материалов и конечной продукции, а также центрального пульта управления и стационарного здания административно-бытового корпуса.