Финансирование строительства ЛАЭС-2 в 2009 г. может быть сокращено
Совещание по координации работ при создании замещающих мощностей ЛАЭС-2 прошло сегодня в правительстве Ленобласти с участием представителей профильных комитетов и ответственных за реализацию проекта структур. В совещании, организованном комитетом по энергетическому комплексу и ЖКХ, приняли участие руководители ОАО «Атомэнергопром», ОАО «Атомэнергопроект», ОАО «Концерн Энергоатом», МЭС Северо-Запада – филиала ОАО «ФСК ЕЭС», администрации Сосновоборского городского округа, сообщает пресс-служба правительства региона.
Обсуждались вопросы выполнения графика строительства ЛАЭС-2 на 2009 г., выдачи мощности при вводе двух энергоблоков к 2015 г., выделения земельных участков под строительство объездных дорог (автомобильной и железной), полигона для размещения строительных и промышленных нерадиоактивных отходов.
Как сообщил директор филиала ОАО «Атомэнергопроект» в Сосновом Бору Сергей Егоров, по 1-у и 2-у блокам ЛАЭС-2 заканчиваются земельные и транспортные работы, в целом они ведутся по графику. В июне прошли общественные слушания по возведению 3-го и 4-го блоков атомной станции.
До конца 2009 г. проектировщики планируют выполнить инженерные изыскания по II очереди ЛАЭС-2, и в связи с этим глава администрации Соснового Бора Дмитрий Пуляевский обозначил проблему использования грунта, который образуется при строительстве котлованов. По его мнению, миллионы кубометров грунта можно использовать более эффективно в близлежащих районах, исходя из потребностей предприятий. Это предложение будет прорабатываться дополнительно.
По словам руководителя проекта по сооружению ЛАЭС-2 Сергея Онуфриенко, пока финансирование строительства не уменьшено, но возможна корректировка долгосрочной программы концерна «Энергоатом» в связи с экономическим кризисом – в 2009 г. бюджетные ассигнования концерна могут быть сокращены на 16%. Это скажется и на финансировании ЛАЭС-2, что, возможно, приведет к переносу на год срока ввода 2-го блока. 1-й блок планируется ввести в намеченные сроки – к 2013 г.
Актуальным вопросом остается выдача мощности ЛАЭС-2 – строительство линий электропередач. По заказу ОАО «Атомэнергопроект» разработку схемы осуществляет ОАО «СевЗапМТЦ». Она предполагает передачу мощности за пределы Северо-Запада, в центральную часть России. На сегодняшний день необходимо определить, в какие регионы России потребуется передавать избыток мощности.
Концерну Энергоатом и Федеральной сетевой компании предстоит на основе единого подхода доработать проект схемы, заключить соглашение, и на уровне Правительства РФ решить вопрос с источниками финансирования.
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.