Москва намерена стать соинвестором строительства социального жилья
Осенью Госдума рассмотрит поправки к закону №94-ФЗ «О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд», по которому региональные власти смогут выступать соинвесторами строительства социального жилья. Инициатором законопроекта выступила московская мэрия, которая по действующему законодательству может выплачивать деньги застройщикам только за оформленные в собственность квартиры, пишет газета «Коммерсант».
Согласно 94-ФЗ, заказчик покупает готовый товар, следовательно, оплата купленных на аукционе квартир по госзаказу производится только после того, как дома построены и жилье оформлено в собственность. Также заказчик не может выплачивать девелоперу аванс и осуществлять проплаты в процессе оформления документов на квартиры. Поправки к закону позволят городским властям выступать соинвесторами наравне с дольщиками и вкладывать деньги в достройку жилья, если оно готово не менее чем на 70%, а также выплачивать аванс в размере 30%.
«Эти поправки нам дадут возможность исключить новую волну обманутых дольщиков: мы сможем финансировать девелоперов в процессе строительства», - отметил первый заместитель мэра столицы Юрий Росляк. По словам главы Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Мартина Шаккума, законопроект планируется рассмотреть на осенней сессии Госдумы в октябре, а до этого времени документ должны изучить в правительстве, в том числе в Минэкономразвития. «К документу есть вопросы – он требует подробного изучения», - отметила замдиректора Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Анна Катамадзе.
Москва стала инициатором внесения этих поправок неслучайно. Большинство субъектов федерации имеют возможность инвестировать в купленное недостроенное жилье, согласно закону №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», так как в основном тратят на покупку жилья для соцпрограмм средства Фонда. Москва же, не участвующая в программах Фонда, закупает квартиры на собственные деньги.
Рассказывая на круглом столе в «Строительном Еженедельнике» о своем опыте реализации недвижимости по заказу застройщика в соответствии с ФЗ-214, руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош отметила, что одной из наиболее сложных проблем было взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы.
В настоящее время большинство спорных вопросов решено, однако УФРС по-прежнему задерживает регистрацию договоров на срок 10-15 дней. «Между тем, закон устанавливает очень жесткий срок – 10 дней. А ведь каждое «телодвижение» – изменение предмета инвестиций, графика платежа, гражданского состояния дольщика – требует дополнительных соглашений, которые также должны регистрироваться в УФРС», говорит она.
«До регистрации договора дольщик не может произвести оплату по ипотечному кредиту, а в случае срыва графика ему приходится переоформлять кредит в банке заново, что сопряжено с большой затратой времени и сил. Естественно, что в таких случаях дольщики волнуются и высказывают претензии, естественно, застройщику», подтверждает коммерческий директор ООО «ГДСК» Екатерина Немченко.
Представители застройщиков высказывают опасения, что массовый переход строительных компаний к работе по ФЗ-214 приведет к перегрузке УФРС и увеличит сроки регистрации договоров.
Если все застройщики 362 многоквартирных домов, строящихся в Петербурге, одновременно подадут заявки в ФРС, то перегрузка неизбежна, согласился председатель Стройкомитета Вячеслав Семененко. Чтобы ее предотвратить, комитет будет запрашивать от застройщиков графики перехода к работе по закону 214-ФЗ, отметил он.