Москва намерена стать соинвестором строительства социального жилья
Осенью Госдума рассмотрит поправки к закону №94-ФЗ «О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд», по которому региональные власти смогут выступать соинвесторами строительства социального жилья. Инициатором законопроекта выступила московская мэрия, которая по действующему законодательству может выплачивать деньги застройщикам только за оформленные в собственность квартиры, пишет газета «Коммерсант».
Согласно 94-ФЗ, заказчик покупает готовый товар, следовательно, оплата купленных на аукционе квартир по госзаказу производится только после того, как дома построены и жилье оформлено в собственность. Также заказчик не может выплачивать девелоперу аванс и осуществлять проплаты в процессе оформления документов на квартиры. Поправки к закону позволят городским властям выступать соинвесторами наравне с дольщиками и вкладывать деньги в достройку жилья, если оно готово не менее чем на 70%, а также выплачивать аванс в размере 30%.
«Эти поправки нам дадут возможность исключить новую волну обманутых дольщиков: мы сможем финансировать девелоперов в процессе строительства», - отметил первый заместитель мэра столицы Юрий Росляк. По словам главы Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Мартина Шаккума, законопроект планируется рассмотреть на осенней сессии Госдумы в октябре, а до этого времени документ должны изучить в правительстве, в том числе в Минэкономразвития. «К документу есть вопросы – он требует подробного изучения», - отметила замдиректора Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Анна Катамадзе.
Москва стала инициатором внесения этих поправок неслучайно. Большинство субъектов федерации имеют возможность инвестировать в купленное недостроенное жилье, согласно закону №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», так как в основном тратят на покупку жилья для соцпрограмм средства Фонда. Москва же, не участвующая в программах Фонда, закупает квартиры на собственные деньги.
Состоялось заседание Наблюдательного совета ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», в ходе которого приняты следующие решения о продлении полномочий генерального директора; о бизнес-плане на II полугодие 2009 г.; о приобретении облигаций АИЖК серий А12-А15, обеспеченных государственными гарантиями РФ, на общую сумму до 28 млрд. рублей по соглашению с владельцами облигаций; об утверждении цены размещения обыкновенных акций АИЖК.
Решением Наблюдательного совета продлены полномочия генерального директора Александра Семеняки.
В связи с планируемыми объемами дополнительной государственной поддержки деятельности АИЖК в 2009 г. в форме увеличения уставного капитала на 20 млрд. рублей, а также предоставления займа в размере 40 млрд. рублей, Агентство разработало бизнес-план на II полугодие 2009 г. Документ, с учетом замечаний членов Наблюдательного совета, утвержден в двух сценариях – оптимистичном и пессимистичном.
Первый предусматривает заключение в 2009 г. договоров рефинансирования в объеме 112,3 млрд. рублей, в том числе 66,5 млрд. рублей – по выкупу стандартных закладных, 4,6 млрд. рублей – на запуск новых ипотечных продуктов, 41,2 млрд. рублей – по выкупу закладных на жилье, завершенное в соответствии с проектом по стимулированию строительства и кредитования заемщиков на первичном рынке. Этот сценарий может быть реализован при условии привлечения средств от размещения облигаций Агентства с государственными гарантиями и ипотечных облигаций.
Приоритетными направлениями деятельности АИЖК на II полугодие 2009 года признаны:
- содействие функционированию рынка ипотечного жилищного кредитования в условиях кризиса на финансовом рынке, в первую очередь, в целях обеспечения возможности приобретения жилья на первичном рынке.
- поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности, через ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов»;
- стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и граждан, приобретающих возводимое в рамках проектов жилье. В рамках данного направления Агентство планирует провести пилотные проекты, по итогам которых в случае одобрения Наблюдательного совета приступит к активному финансированию данного направления деятельности за счет привлекаемых финансовых ресурсов;
- повышение доступности ипотечных кредитов для определенных групп граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального и региональных бюджетов;
- предоставление поручительств по ипотечным ценным бумагам иных эмитентов с целью повышения их ликвидности и включения в ломбардный список Банка России;
- развитие ипотечного страхования с целью снижения первоначального взноса для заемщиков и обеспечения надежности ипотечных кредитов для банков.
Во II полугодии 2009 г. финансирование деятельности АИЖК будет осуществляться из следующих источников:
- неизрасходованные в первом полугодии 2009 года средства, полученные в 2008 году в форме взноса в уставный капитал, свыше 30 млрд. рублей,
- дополнительный взнос в уставный капитал в размере 20 млрд. руб.,
- открытие кредитной линии Внешэкономбанка в размере 40 млрд. руб.,
- при оптимистичном сценарии развития экономической ситуации в России реализация ипотечных облигаций ЗАО «Второй ипотечный агент АИЖК» и ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2008-1», выкупленных Агентством, и облигаций, которые планируется выпустить в рамках четвертой сделки секьюритизации, государственным банкам или фондам на общую сумму 16,5 млрд. руб.
Размещение облигаций серий А12-А15, обеспеченных государственными гарантиями РФ, на общую сумму 28 млрд. рублей планируется осуществить в 3-ем квартале т.г. Наблюдательным советом принято решение о приобретении указанных облигаций по соглашению с владельцами через 45 дней после даты их первичного размещения. В дальнейшем Агентство будет использовать приобретенные облигации для обмена на ипотечные кредиты, обеспеченные закладными, и для привлечения денежных средств в Банке России путем заключения сделок РЕПО через уполномоченную кредитную организацию.
Федеральным бюджетом в 2009 г. предусмотрено увеличение уставного капитала АИЖК на 20 млрд. рублей. Процедура увеличения уставного капитала предполагает дополнительный выпуск акций. Наблюдательным советом утверждена цена размещения дополнительного выпуска акций Агентства в размере 2500 рублей за 1 акцию, сообщает пресс-служба АИЖК.