Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Общее предложение складов классов А и В в Петербурге и области, по данным компании Astera в конце 2008 г. составляло 1,5 млн. кв. м. С января по май 2009 г. было введено еще 90 тысяч кв. м: сданы «Кулон-Пулково», Megalogix и II очередь Ahlers. Это примерно в 1,6 раза меньше, чем за аналогичный период 2008 г., отметил Николай Казанский, коммерческий директор Colliers International, пишет газета «Ведомости».
По его мнению, до конца 2009 г. может быть сдано еще 190 тысяч кв. м. По оценкам Colliers, около 120 тысяч кв. м объектов сейчас получают акты ввода в эксплуатацию, а еще 160 тысяч кв. м – строятся. Но из-за кризиса вероятность сдачи их в срок под вопросом, девелоперы не спешат сдавать объекты, которые не будут приносить дохода, отмечает Н.Казанский. С увеличением предложения уровень вакантных площадей может достичь 50%.
Сейчас заполняемость давно действующих в Петербурге комплексов, по оценке Colliers, составляет примерно 80%, а вновь построенных — около 20%. По оценке «Евразии логистик», в начале 2009 г. в городе пустовало до 0,5 млн. кв. м. Для сравнения: по данным Astera, в I квартале 2008 г. заполняемость складов классов А и B составляла 97% и 90% соответственно.
Из-за нехватки у девелоперов средств с августа 2008 г. приостановлено строительство около 1,5 млн. кв. м складов, говорит Н.Казанский. В начале 2009 г. «Евразия логистик» объявила о приостановке проекта класса А на 200 тысяч кв. м в Колпино. Рынок складской аренды в Петербурге остановился, вводить еще один объект в такой ситуации бессмысленно, объясняет коммерческий директор «Евразии логистик» Сергей Верещагин. АКМ Logistics выполнила инженерную подготовку 33 га в Шушарах. Проект рассчитан на 200 тысяч кв. м, компания не исключает возможности его реализации как built-to-suit, говорит представитель АКМ Logistics Андрей Осипов.
Н.Казанский оценивает спрос на склады в 2009 г. на уровне 25-30 тысяч кв. м. Сейчас владельцы складов очень трепетно подходят к клиентам. AKM Logistics, сохраняя рыночный уровень ставок, предлагает гибкие условия потенциальным арендаторам, дипломатичен А.Осипов. Но большинство охотно идет на компромиссы – лучше получать небольшой доход, чем нести убытки при простаивании пустых комплексов, говорит Вера Бойкова из Astera St.Petersburg. Кроме ставок снижаются или отменяются депозитные платежи, допускаются льготные периоды аренды, перечисляет она. Спрос резко снизился и сместился в сторону более мелкой нарезки — 1500-3000 кв. м (вместо 5000-10000 кв. м до кризиса), уменьшились и сроки аренды — с 5-7 до 3 лет, говорит Елена Александрийская из Maris Properties.