Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Выездное заседание рабочей группы Транспортного совета Санкт-Петербурга прошло сегодня в пос. Шушары под председательством вице-губернатора Алексея Сергеева. Обсуждались вопросы организации дорожного движения и стоянок грузового транспорта в южной части города с учетом развития дорожно-транспортной инфраструктуры территорий, прилегающих к промзоне «Шушары».
По мнению администрации Пушкинского района здесь сложилась критическая ситуация. Связана она, прежде всего, с круглосуточным нахождением большегрузного транспорта по обочинам улично-дорожной сети нежилых зон в местах для этого не предусмотренных.
Для решения этой проблемы предложено проработать варианты создания перехватывающих парковок на подъезде к городу в районе совхоза «Ленсоветовский», организации в НЗ «Шушары» стоянок грузового транспорта. Основной принцип их функционирования сводится не только к ликвидации простоев большегрузного транспорта, но и к организации «системы удаленного доступа» грузовиков в город только при подтверждении точного времени загрузки. Ее использование при подходах к территории Большого порта Санкт-Петербурга позволил практически полностью освободить автодорожные подходы к 1 и 2 грузовым районам от простоя грузового транспорта.
Сложность транспортной ситуации в нежилой зоне пос. Шушары, где функционируют такие предприятия, как завод «Тойота», терминал ЗАО «Логистика-терминал», а также планируется запуск нового грузового комплекса ОАО «РЖД», обусловлена и отсутствием прямого автодорожного выхода на развязку на Московском шоссе. На заседании Транспортного совета грузогенерирующие компании предложили рассмотреть возможность строительства участка автомобильной дороги из НЗ «Шушары-3» на основе государственно-частного партнерства.
По мнению А.Сергеева, решение этих первоочередных задач позволит комплексно решить вопрос организации транспортной доступности промзоны Шушары.