Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Генеральный директор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов выступил сегодня с докладом на расширенном выездном заседании президиума Ассоциации банков Северо-Запада. Оно было посвящено вопросам взаимодействия кредитных учреждений и предприятий строительной отрасли Санкт-Петербурга в условиях экономического кризиса и проходило под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского, сообщает пресс-служба ОССПб.
В заседании приняли участие вице-губернатор Роман Филимонов, президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, начальник Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу Надежда Савинская, зампред правления Северо-Западного банка Сбербанка РФ Александр Пустовалов, представители крупнейших банков.
Доклад А.Белоусова касался ситуации кредитования строительства период кризиса. «Действующие ставки по кредитам, условия кредитования неприемлемы для поддержания строительного рынка», - подчеркнул он. Он предложил участникам заседания разработать механизмы поддержки как строительного, так и банковского бизнеса на региональном уровне, для чего создать агентство по страхованию рисков в строительстве в форме акционерного общества. Акционерный капитал такого общества, по словам А.Белоусова, может быть сформирован несколькими путями: либо в результате добровольного взноса застройщиками, либо банковским сообществом – как объединением, заинтересованным в недопущении проблем строительной отрасли. Возможно также, что к формированию капитала общества будет привлечен городской бюджет или смешанный вариант участия – капиталов и бюджета.
Для реализации этого проекта он инициировал создание рабочей группы в составе руководителей экономического и строительного блоков администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации банков Северо-Запада и ОССПб.