Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Как уже сообщало АСН-инфо, победителем открытого международного конкурса на право заключения соглашения о реконструкции и эксплуатации объектов петербургского аэропорта Пулково на основе государственно-частного партнерства признан консорциум «Воздушные ворота Северной столицы», созданный ВТБ и германской компанией Fraport Group.
Официальные итоги конкурса были оглашены сегодня в Смольном. По результатам оценки технической, юридической и финансовой частей документации «Воздушные ворота Северной столицы» набрали 79,28 суммарных баллов. В то же время его соперники – ОАО «Петропорт-концессия» (Vienna International Airport, УК «Лидер» и Газпромбанк) и консорциум «Невский аэропорт» (Changi Airports и «Базовый элемент») набрали соответственно 52,82 и 46,64 баллов.
«Заявки всех трех участников были составлены очень грамотно и очень профессионально. Повторюсь, если бы мы имели возможность построить в Петербурге 3 аэропорта, мы бы предоставили возможность реализовать проект всем трем участникам конкурса», - заявила по итогам подписания протокола об итогах конкурса губернатор Валентина Матвиенко.
Поздравив победителя конкурса и наградив остальных участников дипломами и памятными подарками, она отметила, что процесс подготовки и проведения конкурса стал абсолютно прозрачным. «Мы привлекли к участию в этой работе самых лучших российских и иностранных консультантов и экспертов», - подчеркнула губернатор. Она также напомнила, что конкурсу на право реконструкции и эксплуатации аэропорта предшествовал международный архитектурный конкурс, победителем которого в конце 2007 г. был признан проект английского архитектурного бюро Grimshaw.
Как ранее сообщало АСН-инфо, согласно условиям конкурса, консорциум-победитель получит право эксплуатации аэропорта на 30 лет с возможностью пролонгации. Стратегия развития аэропорта предусматривает строительство нового здания, объединяющего терминалы Пулково-I и Пулково-II. Реконструкция должна проходить без остановки полетов. Планируемое увеличение пропускной способности – с 6 до 7,4 млн. человек в год с возможностью увеличения до 22 млн. человек в год к 2025 г. Начало работ по реконструкции запланировано на 2010 г., а ввод в строй – в 2013 г.
Заключение договора концессии и подписание контракта на управление аэропортом, как сообщила Матвиенко, назначено на 2 ноября 2009 г.