Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
ООО «Корпорация Инжтрансстрой» приступила к II этапу реконструкции аэропорта Сочи. Как сообщил генеральный директор компании Ефим Басин, утверждена документация, получено разрешение на производство работ и уже уложены первые кубометры бетона. Составлены графики и согласованы и с заказчиком, и эксплуатационниками. В 2009 г. намечено полностью выполнить работы на взлетно-посадочной полосе №2 с водоотводами и перроне.
«Проект реконструкции подготовил Ленаэропроект, с которым мы сотрудничали, работая в «Пулково», «Хотилово», в аэропортах Нижнего Новгорода и Уфы, – рассказывает Е.Басин. – Сейчас в Сочи нам предстоит реконструировать вторую взлетно-посадочную полосу с удлинением до 2,5 км и завершить устройство перрона. Затем наступит III этап – строительство нового перрона. То есть задача состоит в том, чтобы обеспечить пропускную способность аэропорта, позволяющую выполнять не менее 24 операций – посадок и взлетов – в час. Это – требование МОК. Мы осуществили математическое моделирование, которое подтвердило: проект, который сегодня согласован, этим требованиям соответствует. В 2009 г. будет выполнен весь контракт».
Напомним, что в ходе I этапа реализации проекта, завершившегося в 2007 г., была реконструирована взлетно-посадочная полоса №1 длиной 2900 м, восстановлены рулежные дорожки, уложено новое покрытие ВИП-перрона и перрона аэровокзального комплекса, произведены работы по устройству водосточно-дренажной сети и реконструкции светосигнального оборудования. Общая ширина полосы с укрепленными обочинами составила 60 м. В конце 2008 г. были сданы в эксплуатацию современные очистные сооружения аэропорта.