Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Вопрос о проекте строительства нового автомобильного моста через Большую Неву с условным названием «Ново-Адмиралтейский» обсуждался сегодня на совещании с участием губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко в Смольном. Как сообщил по итогам совещания вице-губернатор Алексей Сергеев, окончательный вариант проекта будет уточнен не позднее 15 июля, после чего разработки будут отправлены в Москву, в Главгосэкспертизу. В случае, если проект получит положительное заключение экспертов до конца 2009 г., в 2010 г. начнется строительство.
Как сообщало ранее АСН-инфо, в конце мая 2009 г. проектировщик – ЗАО «Институт «Стройпроект» предложил на рассмотрение городского правительства вариант строительства моста, проходящего по эстакаде через территорию Ново-Адмиралтейского острова и р. Пряжку, который должен был выйти на Васильевский остров в створе 24-25 линий В.О. Но такое предложение не соответствовало нормам судоходства. Кроме того, и ранее, и позднее обсуждалось множество других вариантов.
Новый проект, представленный сегодня в Смольном, предусматривает пробивку Английского пр. по Ново-Адмиралтейскому острову до берега Невы и выход моста в створ 16-17 линий В.О. Этот вариант, как и прежние, учитывает судоходные габариты, однако предусматривает снижение ширины моста с 80 до 50 м, а высоты с 9,5 до 6 м, - пояснил А.Сергеев. При этом длина моста (600 м) стала меньше планировавшейся на 400 м. В результате проектировщикам удалось выполнить требование губернатора по снижению затрат на строительство с 14 до 7-8 млрд. рублей. А.Сергеев заверил также, что с архитектурной точки зрения новый вариант проекта является вполне традиционным для Петербурга.
Принятие окончательного решения по проекту было отложено по просьбе КГА и КГИОП, которые попросили время на дополнительную проработку вопроса, - сообщил он. Вице-губернатор подчеркнул при этом, что новые предложения проектировщиков позволяют обойти все здания-памятники, расположенные на территории Ново-Адмиралтейского острова. «Но, как сказала губернатор, поскольку мосты через Неву строятся раз в 100 лет, необходимо все тщательно продумать и проработать», - заявил он.
«Я полагаю, что никаких конфликтов по вопросам собственности тут не возникнет. «Адмиралтейские верфи» уходят с Ново-Адмиралтейского острова, это уже решено. Имеется также решение о передаче этой территории из федеральной в городскую собственность. По факту приема ее на баланс города, начнется работа по созданию проекта планировки», - добавил А.Сергеев.
Строительство нового моста, по его словам, может занять порядка 3 лет. Вице-губернатор также отметил, что ввод этого объекта позволит закрыть давно ожидающий капитального ремонта Дворцовый мост.