Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
По данным аналитиков группы компаний СЗНК, поставки щебня с карьеров в мае составили 1,125 млн. куб. м, продемонстрировав прирост к апрелю на 9%.
Структура отгрузок карьеров по регионам в этом году изменилась. Карьеры Ленинградской области переориентировали часть объемов на другие регионы – Вологодскую, Новгородскую, Архангельскую области.
Крупнейшим потребителем нерудных материалов является ОАО «РЖД», на долю которого в мае пришлось 22% щебня с карьеров Ленобласти и Карелии. Закупки «РЖД» стали фактором роста поставок с карьеров в апреле-мае.
Результаты ценового мониторинга свидетельствуют о стабилизации цен у большинства поставщиков щебня. Последние 2 месяца цены в Санкт-Петербурге и Ленобласти сохраняются на уровне 990 руб. за 1 куб. м. фракции 5-20 (на площадке). В перспективе, с ростом объемов дорожных работ, не исключен плавный рост цен на крупные фракции.
Емкость рынка бетона в мае не изменилась по сравнению с апрелем и составила 189,5 тысячи куб. м. При этом 79% объемов пришлись на 10 крупнейших производителей. Впервые с начала года зафиксирован рост продаж в десятке крупнейших производителей – на 7%. Это свидетельствует о том, что у крупных и устойчивых компаний растет потребность в качественном бетоне для поставок на масштабные строительные проекты.
Результаты ценового мониторинга фиксируют среднерыночную цену на наиболее распространенную марку B 25 на уровне 2530 рублей за 1 куб.м. По свидетельству опрошенных компаний-производителей, эта цена находится на грани окупаемости и ее дальнейшее снижение приведет к отрицательной рентабельности.
Основными двигателями спроса на бетон в мае выступают крупнейшие инвестпроекты с государственным и иностранным участием такие как «Балтийская жемчужина», Западный скоростной диаметр, городская программа дорожного строительства и реконструкции, коммерческая недвижимость с иностранным участием, например, автомобильные заводы Hyundai и Nissan .
В целом, в мае на рынок нерудных материалов и рынок товарных бетонов демонстрируют тенденцию к стабилизации как цен, так и объемов продаж.