Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Власти Москвы решили сделать все необходимое, чтобы на волне экономического кризиса или со ссылкой на него в городе не появились новые обманутые дольщики. Об этом сообщил руководитель Департамента городского строительства города Москвы Александр Косован, которому поручено возглавить специальную оперативную группу по мониторингу объектов долгостроя в жилищном строительстве.
Как пояснил А. Косован, принимая решение по этому вопросу, мэр Москвы поставил перед группой и стройкомплексом конкретную задачу – оказать необходимое содействие инвесторам в завершении ранее начатого строительства жилых домов.
Для того чтобы абсолютно точно знать, на какие именно объекты долгостроя следует обратить внимание, оперативная группа проведет их инвентаризацию. Затем в еженедельном порядке оперативная группа будет рассматривать положение дел на каждом из таких объектов, и принимать решения, направленные на обеспечение завершения строительства.
Как сообщил А. Косован, в первоначальном списке из примерно 150 таких объектов повышенного внимания требуют немногим более 30 объектов. Их владельцы никуда не сбежали – это не та ситуация, которая была несколько лет назад с обманутыми дольщиками. Сейчас речь идет о том, что ряд подрядчиков и инвесторов, ведя строительство на своих объектах, не могли спрогнозировать наступление экономического кризиса. И теперь им приходится искать различные пути, чтобы обеспечить финансирование строительства. На это уходит немало времени. По этой причине отодвигаются сроки сдачи домов в эксплуатацию, а сами такие объекты переходят в статус «долгостроя».