Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Состоялась пресс-конференция председателя комитета по ЖКХ и ТЭК Новгородской области Ирины Николаевой по вопросам участия региона в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ по проведению капремонта жилых домов и переселению граждан из аварийного жилья.
Суммарный объем финансовых ресурсов на капремонт многоквартирных домов и расселение аварийного жилищного фонда в Новгородской области составляет 1,731 млрд. рублей. Это лимит финансовой поддержки Фонда для региона в сумме 1,404 млрд. рублей, средства областного и муниципальных бюджетов – 248,63 млн. и средства собственников помещений многоквартирных домов – 80,45 млн. рублей.
В 2008 г. объем средств, направленных в нашей области на выполнение программ, составил 283,35 млн. рублей. Итогом работы в 8 МО области стало расселение 9 аварийных зданий и проведение капремонта 209 многоквартирных домов.
Как сообщила И.Николаева, в настоящее время комитетом по ЖКХ и ТЭК сформированы заявки, которые в ближайшее время будут направлены в Фонд ЖКХ. Запланированный объем финансовых ресурсов 2009 г. на реализацию программ по расселению аварийного фонда и капремонту жилых домов составляет 1,447 млрд. рублей, в том числе 1,227 млрд.– средства Фонда ЖКХ; 151,73 млн. – областного бюджета; 68,2 млн. рублей – собственников жилья. Программные мероприятия планируются на 2009-2010 гг. Результатом их реализации в 18 МО станет капремонт 715 многоквартирных домов и расселение 85 домов, относящихся к аварийному фонду.