В.Сердюков призвал проектировщиков грузовой железнодорожной линии Петербург – Выборг не спешить
В Правительстве Ленинградской области состоялось рабочее совещание по вопросу о выполнении проектно-изыскательских работ по строительству новой грузовой железнодорожной линии Лосево – Каменногорск. Новая ветка должна войти в состав направления Ручьи – Петяярви – Каменногорск – Выборг и избавить от грузового транспорта, идущего к портам Финского залива, скоростную железнодорожную магистраль Санкт-Петербург – Хельсинки на участке до Выборга.
Представители заказчика, которым является Федеральное агентство железнодорожного транспорта (ФАЖТ), в лице ФГУП «Единая группа заказчика ФАЖТ», обратились к областным властям с просьбой о предоставлении в кратчайшие сроки необходимой градостроительной и кадастровой информации и обеспечению выдачи технических условий, разрешений и согласований на приоритетных условиях. Изыскания будут проводиться с опережением; сроки, выделенные на проектирование, крайне сжаты, - сообщил генеральный директор ООО «НПО ГеоМостПроект» Михаил Мелешев. По его словам, компания стала генпроектировщиком, победив в открытом конкурсе, итоги которого были подведены 28 мая 2009 г. А завершение изысканий запланировано на ноябрь 2009 г.
Кроме того, заказчик обратился к правительству региона с просьбой приостановить на время сделки купли-продажи земельных участков на территории проведения изысканий. Информация о строительстве скоро появится в открытом доступе, и у некоторых лиц может появиться желание приобрести со спекулятивными целями участки в районе будущей трассы, - пояснил директор ФГУП «Единая группа заказчика ФАЖТ» Валентин Томашевич.
При этом, на вопрос губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, он ответил, что маршрут еще не определен и не утвержден. В техническом задании от ФАЖД указан лишь основной коридор будущего строительства, ширина которого составляет от 1,5 до 2 км. Общая протяженность будущей ветки, по его словам, должна составить 64 км.
Этот коридор, как заметил глава администрации Выборгского района Ленобласти Константин Потраев, проходит по территории трех государственных заказников – «Озеро Мелководное», «Низовое болото» и «Саперное».
Как пояснил в свою очередь заместитель главного инженера ОАО «РЖД» Станислав Мешанкин, проект строительства новой железнодорожной трассы начал разрабатываться в 2003 г. В 2004 г. бывший генпроектировщик – ОАО «Ленгипротранс» предложил 3 варианта прохождения трассы, в том числе и в обход территории заказников и земель, находящихся в частной собственности. На вопрос, почему ФАЖТ отказался от этих разработок, представители заказчика ответить затруднились.
«Если выбор маршрута объясняется желанием освободить курортную зону Санкт-Петербурга Сестрорецко-Зеленогорского направления от грузового потока, это в корне неправильное решение. Сегодня никто не сможет сказать, какая из зон отдыха больше используется – эта или же выбранная вами, вытянувшаяся в Приозерском направлении, - заявил В.Сердюков. – Мы еще с вами не определились с датой общественных слушаний. И я должен вас предупредить, что когда они пойдут, против этого варианта поднимутся в первую очередь жители Санкт-Петербурга».
Он также ответил отказом на просьбу о приостановке сделок купли-продажи земли в районе будущего строительства. «У нас пока еще действует Гражданский кодекс. А ширина коридора в 1,5-2 км – совершенно неприемлемая. До тех пор, пока не будет утвержден маршрут, об этом не стоит говорить», - сказал губернатор, обратив внимание заказчиков и проектировщиков на опыт строителей Североевропейского газопровода. «Там множество проблем с переводом земель сельскохозяйственного и лесного фондов, с решением вопросов имущественно-правового характера, тормозящих этот проект», отметил он.
Подчеркнув необходимость соблюдения природоохранных мероприятий, В.Сердюков попросил заказчиков и проектировщиков не спешить. «Этот проект реализуется с 2003 г., а на дворе 2009 г. И несмотря на то, что это задача государственной важности, даже мысли не стоит допускать об экономии за счет экологических мероприятий и необоснованного удешевления стоимости работ. Здесь должны быть использованы самые передовые инновационные технологии, подобающие проекту XXI века, - заявил он, посоветовав «не давить» на чиновников. – У нас наработан четкий механизм прохождения хорошо подготовленных проектов, а нарушать законодательство – не в ваших интересах».
На круглом столе «Проблемы применения ПЗЗ» представители компаний-застройщиков рассказали о проблемах, возникающих в связи с необходимостью корректировки проектов, отклоняющихся от норм утвержденных Правил землепользования и застройки.
Как уточнил первый заместитель начальника Службы по государственной строительной экспертизе и надзору Евгений Ким, из 250 проектов, по которым в ведомство поступила документация после принятия ПЗЗ, в связи с такими расхождениями отклонены 20. Отрицательные заключения по той же причине получили еще 20 ранее подготовленных проектов, и еще по 2 проектам в настоящее время устраняются разногласия.
Несколько участников дискуссии отметили, что изменение зонирования в ПЗЗ, в связи с которым их проекты оказалось невозможно реализовать, были предприняты Комиссией по землепользованию и застройке на последнем этапе доработки ПЗЗ, что явилось для застройщиков неожиданностью: в период обсуждения проекта на общественных слушаниях в октябре 2008 г. зонирование еще предполагало возможность реализации этих проектов. «Видимо, на последнем этапе вмешались какие-то другие интересы», - предположил гендиректор ООО «Питер-Девелопмент» Дмитрий Миронов.
Директор по строительству ИСГ «Сплав» Дмитрий Галкин и руководитель проекта ГК «Пионер» Александр Алексеев сообщили, что инвесторы их проектов не могут дождаться, когда же наконец Смольный утвердит процедуру утверждения отклонений от ПЗЗ. Как рассказал Д.Галкин, при разработке высотного регламента КГА «по непонятной причине» отклонил заявку компании на строительство здания высотой 45 м на Бумажной ул. (Нарвская застава), хотя эта высота, по его оценке, «ни на какие панорамы не влияет». В доказательство застройщик представил слайд с видом пустующих строений 1930-х гг. на этой улице.
Первый заместитель главы КГА Виктор Полищук успокоил выступавших, сообщив, что в ближайший вторник, 23 июня, подготовленное постановление будет вынесено на рассмотрение правительства. Одновременно он подверг критике архитектурные решения проектов ГК «Пионер».
Как разъяснил В.Полищук корреспонденту АСН-инфо, задержка с утверждением процедуры была связана с разработкой 3D-модели, которая была заказана Комитетом ЗАО «НИПИГрад». По его словам, методика незначительно отличается от модели ООО «Институт территориального развития», которая использовалась при дополнительном согласовании высотных доминант (в терминологии КГА – локальных увеличений предельных высотных параметров) на последнем этапе доработки ПЗЗ.
Комментируя претензии девелоперов, В.Полищук напомнил о том, что в большинстве спорных случаев речь идет о потенциально высокоприбыльных проектах, и жалобы на задержку в 3 месяца не оправданы. В свою очередь, застройщики высказали пожелание о том, чтобы в утверждении проектов были установлены прозрачные правила игры, предусматривающие гарантии для тех компаний, которые понесли убытки в связи с внесенными изменениями в ПЗЗ и вынуждены либо корректировать весь комплект документации, либо полностью отказываться от проектов.