Госдума приняла закон о создании госкомпании «Автодор»
Госдума приняла в целом (за - 354) закон «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автомобильные дороги федерального значения. «Автодор» должен заниматься поддержанием в надлежащем состоянии и развитием сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.
Всего предполагается передать госкомпании 18,3 тысяч км автомобильных дорог федерального значения, в том числе 6,1 тысяч км - для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысяч км - для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации.
Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, должны находиться в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц. Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ. Учредителем государственной компании выступает РФ, права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
Госкомпания будет выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. Компании также передаются функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
При этом существующее Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданными в доверительное управление «Автодора», а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
В ходе работы над законопроектом были расширены цели создания госкомпании за счет оказания госуслуг и развитие объектов дорожного сервиса. Кроме того, поддержана поправка, предоставляющая «Автодору» возможность давать письменное согласие на строительство и реконструкцию дорог, находящихся в его управлении. Кроме того, уточнен порядок предоставления госкомпании в аренду земельных участков, в том числе порядок определения размера участков и арендной платы за них. При этом арендная плата не должна превышать 1% от кадастровой стоимости участка. Также уточнены полномочия госкомпании по изъятию и резервированию земельных участков, необходимых для строительства дорог.
Рассказывая на круглом столе в «Строительном Еженедельнике» о своем опыте реализации недвижимости по заказу застройщика в соответствии с ФЗ-214, руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош отметила, что одной из наиболее сложных проблем было взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы.
В настоящее время большинство спорных вопросов решено, однако УФРС по-прежнему задерживает регистрацию договоров на срок 10-15 дней. «Между тем, закон устанавливает очень жесткий срок – 10 дней. А ведь каждое «телодвижение» – изменение предмета инвестиций, графика платежа, гражданского состояния дольщика – требует дополнительных соглашений, которые также должны регистрироваться в УФРС», говорит она.
«До регистрации договора дольщик не может произвести оплату по ипотечному кредиту, а в случае срыва графика ему приходится переоформлять кредит в банке заново, что сопряжено с большой затратой времени и сил. Естественно, что в таких случаях дольщики волнуются и высказывают претензии, естественно, застройщику», подтверждает коммерческий директор ООО «ГДСК» Екатерина Немченко.
Представители застройщиков высказывают опасения, что массовый переход строительных компаний к работе по ФЗ-214 приведет к перегрузке УФРС и увеличит сроки регистрации договоров.
Если все застройщики 362 многоквартирных домов, строящихся в Петербурге, одновременно подадут заявки в ФРС, то перегрузка неизбежна, согласился председатель Стройкомитета Вячеслав Семененко. Чтобы ее предотвратить, комитет будет запрашивать от застройщиков графики перехода к работе по закону 214-ФЗ, отметил он.