Госдума приняла закон о создании госкомпании «Автодор»
Госдума приняла в целом (за - 354) закон «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автомобильные дороги федерального значения. «Автодор» должен заниматься поддержанием в надлежащем состоянии и развитием сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.
Всего предполагается передать госкомпании 18,3 тысяч км автомобильных дорог федерального значения, в том числе 6,1 тысяч км - для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысяч км - для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации.
Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, должны находиться в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц. Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ. Учредителем государственной компании выступает РФ, права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
Госкомпания будет выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. Компании также передаются функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
При этом существующее Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданными в доверительное управление «Автодора», а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
В ходе работы над законопроектом были расширены цели создания госкомпании за счет оказания госуслуг и развитие объектов дорожного сервиса. Кроме того, поддержана поправка, предоставляющая «Автодору» возможность давать письменное согласие на строительство и реконструкцию дорог, находящихся в его управлении. Кроме того, уточнен порядок предоставления госкомпании в аренду земельных участков, в том числе порядок определения размера участков и арендной платы за них. При этом арендная плата не должна превышать 1% от кадастровой стоимости участка. Также уточнены полномочия госкомпании по изъятию и резервированию земельных участков, необходимых для строительства дорог.
В своем выступлении на круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника» заместитель председателя городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Андрей Сорочинский высоко оценил принятое 21 апреля 2009 г. постановление правительства РФ №334, вводящее ряд преференций для ряда потребителей при заключении договоров о техприсоединении к сетям компаний.
В числе преимуществ, которые получают физические лица, запрашивающие объем энергопотребления до 15 кВт/час и юридические – до 100 кВт/час, входит не только возможность получения техусловий в 30-дневный и подключения в 6-месячный срок, а также рассрочки платежа, но и отсутствие необходимости согласования проектной документации с Ростехнадзором. Кроме того, постановление позволяет этим пользователям истребовать возвращения средств за неиспользованную мощность, напомнил А.Сорочинский. Помимо этого, документ обязывает сбытовые компании раскрывать информацию о возможности технологического подключения, что повышает прозрачность работы в отрасли.
А.Сорочинский признает, что практическое применение постановления создает дополнительные риски для распределяющих компаний, источники дохода которых в период кризиса существенно сократились. По его сведениям, в I квартале 2009 г. выручка ОАО «Ленэнерго» от оплаты техприсоединения была в 4 раза меньше, чем за соответствующий период 2008 г.
В то же время, отметил А.Сорочинский, высокая степень износа распределительных сетей не позволяет распространить вышеназванные преференции, в том числе фиксированный низкий тариф, на потребителей более мощных энергетических нагрузок.