Госдума приняла закон о создании госкомпании «Автодор»
Госдума приняла в целом (за - 354) закон «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автомобильные дороги федерального значения. «Автодор» должен заниматься поддержанием в надлежащем состоянии и развитием сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.
Всего предполагается передать госкомпании 18,3 тысяч км автомобильных дорог федерального значения, в том числе 6,1 тысяч км - для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысяч км - для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации.
Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, должны находиться в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц. Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ. Учредителем государственной компании выступает РФ, права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
Госкомпания будет выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. Компании также передаются функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
При этом существующее Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданными в доверительное управление «Автодора», а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
В ходе работы над законопроектом были расширены цели создания госкомпании за счет оказания госуслуг и развитие объектов дорожного сервиса. Кроме того, поддержана поправка, предоставляющая «Автодору» возможность давать письменное согласие на строительство и реконструкцию дорог, находящихся в его управлении. Кроме того, уточнен порядок предоставления госкомпании в аренду земельных участков, в том числе порядок определения размера участков и арендной платы за них. При этом арендная плата не должна превышать 1% от кадастровой стоимости участка. Также уточнены полномочия госкомпании по изъятию и резервированию земельных участков, необходимых для строительства дорог.
На совещании под руководством министра транспорта РФ Игоря Левитина генеральный директор ОАО «Западный скоростной диаметр» Игорь Лукьянов доложил о ходе реализации проекта. По его словам, «критичных» проблем при реализации проекта нет. И.Лукьянов сообщил, что южный участок трассы разбит на 3 лота, работы по которым должны быть закончены в 2010 г.
Первый лот – от Краснопутиловской до Благодатной ул. – с формированием на последней развязки и сооружением 20 постов сбора платы за проезд, в т.ч. – и на всех съездах с трассы. С «Мостоотрядом-19», который стал победителем проведенного конкурса (на сумму 11,397 млрд. рублей), уже подписан контракт и в июне начаты работы, которые должны быть закончены в июне 2010 г. По результатам проведенного конкурса достигнута экономия 2 млрд. рублей.
Второй участок (от Благодатной ул. до пр. Стачек), протяженностью 1,5 км, по проекту включает масштабную 8-полосную эстакаду. В настоящее время с ОАО «Кировский завод» ведется работа, которая позволит существенно упростить технические решения будущей трассы и сэкономить значительные средства. Дело в том, что сейчас появилась возможность отказаться от дорогостоящей эстакады, используя территорию «Кировского завода». Там предполагается произвести переустройство производственных объектов, что позволит освободить около 15 га территории, на которую и «опустится» трасса ЗСД, сэкономив строительству и время, и деньги.
Третий лот – участок от пр. Стачек до р. Екатерингофки – непосредственно подключит к трассе ЗСД 1-й и 2-й районы Морского порта, а также Петролеспорт.
В настоящее время лоты 2 и 3 одновременно выставляются на конкурс, который намечено провести в августе. Ожидается, что на нем также будет возможность сэкономить средства, которые могут быть с согласия Минтранса РФ направлены на финансирование строительства развязки в северной части вводимого участка ЗСД.