Совершенствование 214-ФЗ необходимо, но работать по закону реально и сейчас
Как рассказал в ходе круглого стола в «Строительном Еженедельнике» глава НП «Объединение строителей» Алексей Белоусов, организация подала в Госдуму дополнительные поправки к закону 214-ФЗ. В частности, они допускают поступление части долевых средств в период между сдачей дома в эксплуатацию и оформлением прав на собственность, и сокращают сроки расторжения договора с недобросовестным дольщиком, тем самым устраняя зависимость большинства участников долевого строительства от отдельных лиц, не исполняющих свои обязательства.
А.Белоусов также высоко оценивает то, что к работе по 214-ФЗ приступают и малые строительные компании. «Мы постоянно ведем работу с членами нашей организации. Важно, чтобы все работали в одинаковых условиях», - подчеркнул он.
Гендиректор ЗАО «ХоСК-2» Закир Муратов отметил, что в ситуации сокращения спроса исполнение 214-ФЗ поможет застройщикам привлечь покупателей. Представитель ИСК «Петрополь» Алена Милош выразила готовность своей компании, используя наработанный опыт, предоставлять брокерские услуги застройщикам, переходящим к работе по 214-ФЗ. Топ-менеджеры ООО «ГДСК» и ЗАО «Строительный трест» рассказали о том, что переход к работе ФЗ-214 не представляет особых затруднений, поскольку компании и ранее заключали договора с дольщиками при наличии разрешения и на продвинутой стадии строительства.
Решение ряда компаний перейти к исполнению 214-ФЗ еще до внесения в него поправок укрепило репутацию этих застройщиков. «Если компания берет на себя такую ответственность, это свидетельствует о ее высокой дееспособности»,- подчеркнул В.Семененко.
Он также пообещал застройщикам не проявлять формализма при оценке готовности компании к работе по 214-ФЗ и учесть особые случаи, связанные, например, с расхождениями проекта с требованиями ПЗЗ по видам использования территории, в связи с которым в ряде случаев задерживается предоставление разрешений на строительство.
На круглом столе «Проблемы применения ПЗЗ» представители компаний-застройщиков рассказали о проблемах, возникающих в связи с необходимостью корректировки проектов, отклоняющихся от норм утвержденных Правил землепользования и застройки.
Как уточнил первый заместитель начальника Службы по государственной строительной экспертизе и надзору Евгений Ким, из 250 проектов, по которым в ведомство поступила документация после принятия ПЗЗ, в связи с такими расхождениями отклонены 20. Отрицательные заключения по той же причине получили еще 20 ранее подготовленных проектов, и еще по 2 проектам в настоящее время устраняются разногласия.
Несколько участников дискуссии отметили, что изменение зонирования в ПЗЗ, в связи с которым их проекты оказалось невозможно реализовать, были предприняты Комиссией по землепользованию и застройке на последнем этапе доработки ПЗЗ, что явилось для застройщиков неожиданностью: в период обсуждения проекта на общественных слушаниях в октябре 2008 г. зонирование еще предполагало возможность реализации этих проектов. «Видимо, на последнем этапе вмешались какие-то другие интересы», - предположил гендиректор ООО «Питер-Девелопмент» Дмитрий Миронов.
Директор по строительству ИСГ «Сплав» Дмитрий Галкин и руководитель проекта ГК «Пионер» Александр Алексеев сообщили, что инвесторы их проектов не могут дождаться, когда же наконец Смольный утвердит процедуру утверждения отклонений от ПЗЗ. Как рассказал Д.Галкин, при разработке высотного регламента КГА «по непонятной причине» отклонил заявку компании на строительство здания высотой 45 м на Бумажной ул. (Нарвская застава), хотя эта высота, по его оценке, «ни на какие панорамы не влияет». В доказательство застройщик представил слайд с видом пустующих строений 1930-х гг. на этой улице.
Первый заместитель главы КГА Виктор Полищук успокоил выступавших, сообщив, что в ближайший вторник, 23 июня, подготовленное постановление будет вынесено на рассмотрение правительства. Одновременно он подверг критике архитектурные решения проектов ГК «Пионер».
Как разъяснил В.Полищук корреспонденту АСН-инфо, задержка с утверждением процедуры была связана с разработкой 3D-модели, которая была заказана Комитетом ЗАО «НИПИГрад». По его словам, методика незначительно отличается от модели ООО «Институт территориального развития», которая использовалась при дополнительном согласовании высотных доминант (в терминологии КГА – локальных увеличений предельных высотных параметров) на последнем этапе доработки ПЗЗ.
Комментируя претензии девелоперов, В.Полищук напомнил о том, что в большинстве спорных случаев речь идет о потенциально высокоприбыльных проектах, и жалобы на задержку в 3 месяца не оправданы. В свою очередь, застройщики высказали пожелание о том, чтобы в утверждении проектов были установлены прозрачные правила игры, предусматривающие гарантии для тех компаний, которые понесли убытки в связи с внесенными изменениями в ПЗЗ и вынуждены либо корректировать весь комплект документации, либо полностью отказываться от проектов.