Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Сегодня состоялась торжественная церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией строителей России и Российским Союзом строителей. Документ подписан Президентами двух организаций – Николаем Кошманом и Владимиром Яковлевым, сообщает пресс-служба АСР.
Президент АСР Николай Кошман, комментируя важность подписания соглашения, отметил, что АСР и РСС являются организациями, представляющими одно важное стратегическое направление, от успешного развития которого, зависит развитие экономики страны в целом. В частности, он отметил: «В этот сложный период перехода строительной отрасли на механизм саморегулирования необходимо всем строителям объединиться и выступить единым фронтом. В связи с этим на первый план сотрудничества выходит задача по оказанию регионам России конкретной помощи в вопросах формирования СРО».
«Подписание Соглашения между АСР и РСС, в котором определены все основные наши задачи, - необходимый и осознанный шаг, направленный на развитие громадного потенциала, который несет в себе российским строительный комплекс», - заключил Н.Кошман.
Президент РСС В.Яковлев, подписывая документ, отметил, что на сегодняшний день в строительной отрасли накопилось много проблемных вопросов, для решения которых необходимы совместные усилия. Он также выразил уверенность, что активное сотрудничество АСР и РСС позволит оперативно находить пути их разрешения.
В частности, В.Яковлев обратил внимание на слишком большие сроки оформления исходно-разрешительной документации на строительство, долгий процесс сдачи домов госкомиссии. Другой проблемой, требующей немедленного решения, он назвал спад промышленности строительных материалов. «Объединение наших организаций в условиях кризиса – необходимый и важный процесс», - подчеркнул В.Яковлев.
В завершении мероприятия, Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко добавил к сказанному, что подписание данного соглашения о сотрудничестве – первый значимый шаг к объединению строительного сообщества в «единый кулак».
Согласно подписанному Соглашению стороны намерены осуществлять совместную деятельность по следующим направлениям:
- подготовка проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства объектов капитального строительства, а также проведение общественной экспертизы принятых нормативных правовых актов;
- разработка механизмов (в т.ч. финансово-кредитных механизмов), направленных на развитие строительной отрасли, увеличение объемов жилищного строительства и преодоление последствий финансового и экономического кризиса;
- участие в проведении научных исследований, посвященных созданию новых технологий и материалов в строительстве, содействие их внедрению в практику;
- разработка программ и методик обучения специалистов строительного комплекса;
- оказание содействия организациям в переходе на саморегулирование;
- проведение конференций, семинаров, круглых столов, конкурсов и иных подобных мероприятий.