Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Аналитики ИА INFOLine отслеживают ситуацию на рынке цемента в России. По данным подготовленного экспертами обзора, в апреле 2009 г. выпуск цемента в РФ снизился по сравнению с апрелем 2008 г. на 34,7% до 3,5 млн. тонн и вырос на 16,3% по сравнению с мартом 2009 г. Производство за январь-апрель 2009 г. по сравнению с аналогичным показателем 2008 г. составило 64%.
Эксперты отмечают снижение производства цемента в апреле 2009 г. во всех федеральных округах. Причем Дальневосточный и Северо-Западный демонстрировали максимальный спад. Здесь объем производства составил всего 33% к апрелю 2008 г. По итогам января-апреля 2009 г. наибольшее падение продемонстрировал ДФО, здесь произведено всего 30% от объемов того же периода 2008 г.
По данным отраслевого обзора «Рынок цемента» в апреле 2009 г. из крупных предприятий отрасли увеличило производство только ОАО «Себряковцемент» - на 2% до 318 тысяч тонн и Заполярный филиал ОАО «ГМК "Норильский никель» – на 12% до 44,7 тысяч тонн. В апреле наихудшие показатели продемонстрировали ОАО «Горнозаводскцемент» и ЗАО «Пикалевский цемент», которые произвели 15% и 5% соответственно по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. По итогам января-апреля 2009 г. лучшие показатели продемонстрировало ОАО «Воскресенскцемент», увеличив выпуск цемента на 5,4%.
Как отмечают аналитики, крупнейший цементный холдинг «Евроцемент груп» продолжает демонстрировать спад производства: в апреле 2009 г. снижение составило 42% по сравнению с апрелем 2008 г., а за январь-апрель 2009 г. – 38%. В результате доля холдинга в общем объеме выпуска цемента в России в апреле сократилась до 22,9%, тогда как по итогам 2008 г. составляла 24,9%.
Однако эксперты отмечают и положительные тенденции на рынке. Так, в апреле 2009 г. возобновили производство сразу 2 предприятия холдинга «Евроцемент групп» - ОАО «Савинский цементный завод» в Архангельской области и ЗАО «Пикалевский цемент» в Ленобласти.