Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
На III форуме по строительству и недвижимости под эгидой Российско-Британской торговой палаты (RBCC) руководитель направления кадровой работы компании «Анкор. Недвижимость и строительство» Анна Хрусталева привела данные опроса российских и зарубежных компаний, занятых в недвижимости и строительстве России, о кадровой политике в условиях кризиса.
Общее сокращение персонала в компаниях, занимающихся строительными работами, по данным докладчика, с сентября по март составило 30-40%. Таков же масштаб сокращений кадров в проектных и инжиниринговых компаниях, меньше (20-30%) – в генподрядных организациях.
В наименьшей степени кадровые сокращения коснулись компаний, выполняющих дорожно-строительные работы – не более 10%. В то же время штат консалтинговых фирм, специализирующихся в недвижимости и строительстве, уменьшился на 50%, архитектурных бюро и мастерских – на 50-60%. Самые значительные сокращения – до 75% - наблюдаются в девелоперских компаниях.
По данным опроса, 53% персонала в секторе строительства и недвижимости готово выполнять прежние функции за более низкую заработную плату, категорически не согласны на это 38%. При переходе в другую компанию сотрудники интересуются в первую очередь стабильностью фирмы и ее известности на рынке, что предполагает заботу о репутации.
Работодатели в новых условиях предпринимают меры по повышению лояльности наиболее квалифицированных и трудоспособных сотрудников. В свою очередь, персонал больше всего ценит в работе топ-менеджмента открытость информации о делах фирмы.
Как отметила А.Хрусталева, представительства иностранных компаний меньше экономят на социальном пакете, чем россияне. Например, количество зарубежных фирм, обеспечивающих персонал бесплатным питанием, с сентября 2008 по март 2009 г. сократилось на 1%, отечественных – на 30%.
Согласно данным «Анкор», на фоне кризиса наблюдается миграция персонала, потерявшего место работы в секторе недвижимости и строительства, как из мегаполисов в относительно благополучные областные центры, так и напротив, в мегаполисы из тех регионов, где наиболее остра проблема трудоустройства по прежней специальности.