Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Реконструкция летней сцены Молодежного театра в Измайловском саду на Фонтанке будет завершена к 15 декабря 2009 г. Об этом было объявлено сегодня на выездном совещании на строительной площадке театра с участием вице-губернаторов Аллы Маниловой и Романа Филимонова. Проект осуществляется по заказу Комитета по строительству. Генеральным подрядчиком является СК «Интарсия».
Летний театр в Измайловском саду был построен в 1901 г. по проекту архитектора П.Резвого и инженера В.Шухова. В 1938 г. здание подверглось перестройке, в нем были изменены интерьеры, но каркас с колоннами разработки В.Шухова сохранился. В конце 1970-х гг. театр пришел в ветхость, и с 1979 г. труппа работала в соседнем здании бывшего ресторана.
Реконструкция Летнего театра проводится по согласованию с КГИОП, так как он находится на территории объекта культурного наследия, а каркас здания является предметом охраны. «Нам было необходимо вписать здание в историческую среду этой части центра города», - подчеркнула Алла Манилова. В интересах улучшения архитектурного решения проект в 2008 г. возвращался на доработку.
Как рассказал гендиректор ООО «Архитектурная студия А.М.-Интарсия» Александр Миронов, в результате реконструкции площадь помещений зданий увеличится с 2000 до 4647 кв.м. При этом объем коробки зрительного зала, рассчитанного на 426 мест, увеличен: высота составит 9 м, глубина сцены – 11 м. Это позволит оснастить его современным театральным оборудованием. В двух 2-этажных крыльях здания, над которыми будет оборудован мансардный этаж, разместятся гримерные, а также репетиционные залы, помещения для постановочной части и для хранения декораций.
Суммарный объем инвестиций в проект, по словам А.Миронова, составляет 900 млн. рублей. В июле будет проведен конкурс на поставку театрального оборудования, которое позволит модифицировать конструкцию сцены во время спектакля. По словам художественного руководителя театра Семена Спивака, это значительно расширит творческие возможности театра.
Здание, где ставятся спектакли в настоящее время, также останется в распоряжении театра, подчеркнула А.Манилова. По ее словам, это создаст возможности для творческого роста нового поколения актеров из состава курса С.Спивака в Театральной академии.
Трудности в реализации проекта связаны с инженерным обеспечением. Предполагалось, что электроснабжение будет осуществляться от РТП, сооруженной в рамках проекта гостиничного комплекса на соседнем участке (наб. р. Фонтанки 116-б). Однако, по словам Р.Филимонова, инвестор проекта реконструкции корпуса Проектного института №1 испытывает финансовые затруднения, в связи с чем РТП не будет построена, как предполагалось, к концу 2009 г. Поэтому, Комитет по строительству заключил соглашение с ОАО «Ленэнерго» о временной схеме электроснабжения.
Более сложной проблемой является создание парковочных мест, что затруднено ограниченными размерами участка и сложностью подъезда к театру. Этот вопрос пока остается нерешенным, признал А.Миронов.