Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Проект реконструкции бывшего Летнего театра в Измайловском саду с созданием второй, современной сцены для Молодежного театра на Фонтанке включает благоустройство окружающей территории. Однако, как считает вице-губернатор Санкт-Петербурга Алла Манилова, запущенное состояние сада требует реализации отдельного проекта по его возрождению. После сдачи в эксплуатацию нового театра будет объявлен конкурс на право реставрации Измайловского сада, являющегося объектом культурного наследия.
Сад существует с конца XVIII в. Несмотря на неоднократные реконструкции, в нем сохранились вековые деревья и элементы исторической планировки. Кроме сада, предметом охраны КГИОП является металлическая ограда с каменными павильонами.
«Реставрация сада-памятника – трудоемкая и дорогостоящая работа», - подчеркнула А.Манилова, напомнив о длительности утверждения проекта реставрации Летнего сада. По ее словам, в Измайловском саду требуется изучить состояние зеленых насаждений, обследовать «каждый квадратный сантиметр территории». В саду будут высажены новые деревья и кустарники (с учетом историко-архивного плана 1880 г.), выполнен ремонт цветочного партера в юго-восточной части сада, установлены скамьи, урны, фонари.
В ходе выездного совещания специалисты группы компаний «Интарсия», реконструирующей театр, рекомендовали заменить часть ограды парка, пришедшей в ветхость, восстановить фонтан со скульптурой, обеспечить возможность объезда спецтехники вокруг нового здания театра в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также снести стихийно возникшие на территории сада гаражи.
Как подчеркнула А.Манилова, реконструкция театра является лишь частью работы по улучшению облика квартала, расположенного между р.Фонтанкой, Московским пр., 1 Красноармейской ул. и Измайловский пр. Для более удобного доступа посетителей в театр со стороны станции метро «Технологический институт» предлагается пробить пешеходную аллею, соединяющую сад с 1-й Красноармейской ул. Это предполагалось сделать в рамках реконструкции театра, но в связи с задержкой реализации инвестиционного проекта на соседнем участке работы будут включены в проект реставрации сада.