Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Объем работ, выполненных в Калининградской области по виду деятельности «строительство» возрос с 9,58 млрд. рублей в 2005 г. до 24,53 млрд. рублей в 2008 г. С 5,6% до 8,91% увеличилась доля строительства в структуре валового регионального продукта. Об этом сообщил на состоявшемся сегодня заседании правительства области министр ЖКХ и строительства Сергей Бучельников. «Несмотря на то, что в 2009 г. ожидается снижение объема работ до 21,3 млрд. рублей, (на 13% меньше, чем в 2008 г.), начиная с 2010 года, прогнозируется рост, связанный с увеличением объемов на бюджетных стройках, а также началом строительства Балтийской АЭС и объектов игорной зоны», - отметил он.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, планируется, что одновременно увеличатся и объемы выпуска стройматериалов, в том числе за счет новых мощностей. Так, введены в эксплуатацию предприятия по производству керамического кирпича, керамических блоков, стеновых газосиликатных блоков из ячеистого бетона, товарного бетона и бетонных смесей, тротуарной плитки, напольных покрытий, бетонных смесей, цемента. Кроме того, в 2009-2012 гг. планируется моздать ряд других производств отрасли.
В 2005-2008 годах в области построено 2,32 млн. кв. м общей площади жилых домов. В 2009 г., в связи с падением спроса на жилье и сокращением ипотечного жилищного кредитования ожидается ввод 640 тысяч кв. м жилья, что на 80% меньше, чем в 2008 г. В дальнейшем прогнозируется рост. Всего за 2010-2014 гг. намечается построить 4,45 млн. кв. м общей площади жилья.
По итогам обсуждения доклад в целом одобрен, однако в него в рабочем порядке будут внесены коррективы с учетом прозвучавших замечаний и предложений. По словам губернатора Георгия Бооса, окончательный вариант должен быть «более емким, содержательным и в полной мере отражать наши планы, чтобы можно было объективно сравнивать с ними результаты».