Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Генеральный директор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов выступил сегодня с докладом на расширенном выездном заседании президиума Ассоциации банков Северо-Запада. Оно было посвящено вопросам взаимодействия кредитных учреждений и предприятий строительной отрасли Санкт-Петербурга в условиях экономического кризиса и проходило под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского, сообщает пресс-служба ОССПб.
В заседании приняли участие вице-губернатор Роман Филимонов, президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, начальник Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу Надежда Савинская, зампред правления Северо-Западного банка Сбербанка РФ Александр Пустовалов, представители крупнейших банков.
Доклад А.Белоусова касался ситуации кредитования строительства период кризиса. «Действующие ставки по кредитам, условия кредитования неприемлемы для поддержания строительного рынка», - подчеркнул он. Он предложил участникам заседания разработать механизмы поддержки как строительного, так и банковского бизнеса на региональном уровне, для чего создать агентство по страхованию рисков в строительстве в форме акционерного общества. Акционерный капитал такого общества, по словам А.Белоусова, может быть сформирован несколькими путями: либо в результате добровольного взноса застройщиками, либо банковским сообществом – как объединением, заинтересованным в недопущении проблем строительной отрасли. Возможно также, что к формированию капитала общества будет привлечен городской бюджет или смешанный вариант участия – капиталов и бюджета.
Для реализации этого проекта он инициировал создание рабочей группы в составе руководителей экономического и строительного блоков администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации банков Северо-Запада и ОССПб.