Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Сегодня на ТЭЦ-17, обслуживающей Выборгский, Калининский и Красногвардейский районы Санкт-Петербурга, запущен новый турбоагрегат, смонтированный вместо вышедшей из строя турбины №4. Модернизация оборудования, произведенная в течение года (с 1 апреля 2008 г.), осуществлялась при поддержке стратегического инвестора – ОАО «Газпром». Объем вложений превысил 1,3 млрд. рублей. Генеральным подрядчиком реконструкции ТЭЦ-17 являлась петербургская компания «АБ-Сервис».
В церемонии запуска новой энергомощности приняли участие член правления ОАО «Газпром», председатель совета директоров ОАО «ТГК-1» Кирилл Селезнев, гендиректор ООО «Газпром Энергохолдинг» Денис Федоров, гендиректор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер, вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Сергеев и председатель Комитета по тарифам Дмитрий Коптин.
Закупка оборудования для турбины №4 ТЭЦ-17 осуществлена на ОАО «Уральский турбинный завод» (Екатеринбург). Генератор изготовлен на ОАО «Элсиб» (Новосибирск). Суммарная масса роторов превышает 100 тонн, диаметр ротора составляет 5,5 м, скорость вращения при этом достигает 50 оборотов в секунду.
В конструкции генератора впервые применена система самовозбуждения с естественным воздушным охлаждением тиристоров, не требующая уравнительных реакторов. Как рассказал заместитель гендиректора ТЭЦ-17 Павел Дьяков, новая система также имеет экологические преимущества, так как исключает сброс охлаждающей воды в Неву. Новый генератор также оборудован усовершенствованной системой шумоизоляции. Подобные системы в Петербурге установлены только на Северо-Западной ТЭЦ и на новом энергоблоке Правобережной ТЭЦ.
Повышение мощности агрегата (123 вместо 100 МВт) было достигнуто за счет монтажа цилиндра высокого давления, изготовленного ГК «Теплоэнергосервис». Новый цилиндр содержит одновенечную регулирующую ступень, что значительно повышает КПД турбины. Для повышения КПД также усовершенствована проточная часть цилиндра и использованы современные сотовые уплотнения. Два трансформатора по 80 ГВА изготовлены Московским электрозаводом.
Кроме того, новая турбина №4 оборудована современными автоматизированными системами управления технологическими процессами, которые смонтировало и наладило петербургское ООО «НПФ «Ракурс». Новая модель АСУ включает систему микропроцессроной дифференцированной защиты.
С вводом нового турбоагрегата суммарная мощность ТЭЦ-17 составит 278 МВт. Электрическая мощность турбины соответствует потребности полного обеспечения электроэнергией 10 тысяч новых квартир. Тепловая мощность составляет 188 Гкал/час, что достаточно для обеспечения теплом и горячим водоснабжением более 17,5 тысяч кв.м жилья. Модернизация предполагает значительное повышение надежности, безопасности и технико-экономических показателей ТЭЦ и снизит риск аварийности в системе энерго- и теплоснабжения северных районов города, где планируется новое жилищное строительство.
Как подчеркнул на церемонии запуска Б. Вайнзихер, новый турбоагрегат позволит подключить к теплу и электричеству значительные новые нагрузки, а также не прерывать горячее водоснабжение в межотопительный период для потребителей обслуживаемых районов города.