Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
В условиях кризиса все участники рынка недвижимости стремятся к экономии. Как отмечалось на круглом столе в Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга (АРСПб), в городе растет доля сделок, совершаемых гражданами самостоятельно, без обращения в риэлторские компании. Часть их осуществляется в расчетных центрах, которые все более активно предлагают свои услуги.
Как подчеркивает президент АРСПб Екатерина Романенко, качество услуг в расчетных центрах существенно различается. Наиболее надежные структуры такого рода возникают при банках на основе подразделений, оказывающих услуги сейфинга. По словам заместителя главы департамента продаж ООО «Городской ипотечный банк» Дмитрия Шапочкина, расчетные центры при банках обеспечивают не только надежность расчетов, но и конфиденциальность переговоров клиентов, безопасность хранения и транспортировки их денежных средств. ООО «Расчетный домъ», являющееся партнером крупной юридической компании, предоставляет клиентам сведения о «чистоте» приобретаемой квартиры.
Наиболее квалифицированные расчетные центры настроены на взаимодействие с АРСПб, поскольку наибольший объем услуг клиентам могут оказать только профессиональные риэлторы. Данил Коротков, руководитель службы регистрации ООО «Расчетный домъ», отметил, что правила заполнения документов для УФРС меняются, и оперативно отслеживать эти изменения могут только специалисты. По его словам, причиной для приостановления регистрации сделок могут быть самые незначительные недочеты при оформлении.
В свою очередь, АРСПб консультирует граждан, намеренных обратиться за услугами в тот или иной расчетный центр. В ближайшее время на рынке подобных услуг произойдет отбор в пользу наиболее квалифицированных структур, считает Е.Романенко. Не исключено, что АРСПб будет осуществлять сертификацию расчетных центров.