Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
В Смольном прошло заседание совета директоров ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Алексея Сергеева. Обсуждался вопрос о начале нового этапа работ на строительной площадке объекта.
В соответствии с принятой 28 апреля 2009 г. целевой программой финансирования проекта между заказчиком – ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» и генеральным подрядчиком – ОАО «Стройтрансгаз» подписано дополнительное соглашение к основному договору. В нем уточнен график проектных и строительно-монтажных работ, определены этапы финансирования и сроки ввода в эксплуатацию I очереди станции. Ее ввод в эксплуатацию, как сообщили АСН-инфо, намечен на IV квартал 2010 г.
В ближайшее время основные усилия будут сосредоточены на строительно-монтажных работах в главном корпусе, инженерно-бытовом корпусе, градирне. Также заключаются договора с производителями на поставку оборудования (газовой и паровой турбин, котлов-утилизаторов и трансформаторов).
«Активизация работ на стройплощадке станции – это очень важное для города событие, так как реализация этого проекта позволит решить проблемы развития инженерно-энергетического комплекса всего юго-запада Санкт-Петербурга», - отметил А.Сергеев.
Напомним, Юго-Западную ТЭЦ построят на территории, в зоне бывшего золоотвала ТЭЦ-14, у края Угольной гавани Кировского района. Площадь, отведенная под объект, составляет 24,2 га.
I очередь ТЭЦ будет вырабатывать 200 МВт электроэнергии и 260 Гкал/час тепла. Новая станция будет оснащена современным оборудованием. Применяемые на ней газовые турбины смогут обеспечивать самый высокий КПД с максимальным коэффициентом использования топлива и минимальными выбросами. Юго-Западная ТЭЦ позволит улучшить экологическую обстановку в районе, взяв на себя теплоснабжение в зоне ответственности Красносельских котельных, которые будут работать в пиковом режиме.
Впервые в России строительство крупнейшего энергетического объекта планировалось реализовать с участием частного капитала. Партнером города выступала группа «Синтез», через свою дочернюю структуру ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» образованную в июне 2005 г. Однако в декабре 2008 г. компания отказалась от своих планов по реализации проекта и передала 100% акций «дочки» Санкт-Петербургу.