Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
«Адмиралтейские верфи» могут быть выведены из Санкт-Петербурга в Кронштадт. Сейчас предприятие рассматривает два варианта своего развития: модернизация существующего производства или перебазирование на остров Котлин. Решение о том, будут ли «Адмиралтейские верфи» развиваться на действующей площадке или перебазируются, примет правительство России. По словам гендиректора завода Владимира Александрова, согласно генплану промышленная зона на территории «Адмиралтейских верфей» предусмотрена на период до 2024 г., пишет газета «РБК daily».
Модернизация действующего производства потребует 600 млн. долларов. По ее окончании верфь сможет ежегодно строить по 5-6 крупнотоннажных судов. Однако «есть мнение, что судостроительная площадка не должна находиться в центре города, - отмечает В.Александров. – Наверное, вопросы есть, потому что, находясь в 2,5 км от Дворцовой пл., перерабатывать десятки тысяч тонн стали и материалов и работать с опасными материалами — это не лучший вариант».
В связи с этим рассматривается второй вариант – строительство новой верфи на острове Котлин. Этот вариант не исключает привлечения иностранных партнеров. По словам В.Александрова, накануне состоялась встреча представителей ОСК, «Адмиралтейских верфей» и корейской Samsung Heavy Industries, на которой обсуждались перспективы сотрудничества.
Верфь в Кронштадте сможет строить до 16 судов в год дедвейтом от 70 до 200 тысяч тонн. Предполагается возможность строительства танкеров арктического класса, газовозов, контейнеровозов. Стоимость этого проекта оценивается в 65 млрд. рублей. Реализовать его можно за 4-6 лет.