Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Как сообщила на пресс-конференции «Навстречу 300-летию Царского Села: День города в преддверии юбилея» в ИА Росбалт заместитель главы администрации Пушкинского района Татьяна Боголюбова, городской и федеральный юбилейные оргкомитеты недавно пересмотрели и скорректировали первоначальные списки мероприятий, отодвинув часть планов на более поздние сроки.
Напомним, что концепция подготовки к 300-летию Царского Села (Пушкина) на 2006-2010 гг. с бюджетом 38 млрд. рублей, формируемая на 68% из внебюджетных источников, а также из средств бюджета Санкт-Петербурга (21%) и федерального бюджета (11%), была утверждена в 2005 г. В соответствии с принятой на ее основе городской программой, в 2009 г. на подготовку к юбилею планировалось выделить порядка 1,9 млрд. рублей. Однако финансирование программы по линии районной администрации было сокращено вдвое, - сообщила Т.Добролюбова. Еще большее сокращение претерпело финансирование по линии различных комитетов правительства Санкт-Петербурга.
В итоге, к 2010 г. будет завершена реконструкция кинотеатра «Руслан», на базе которого откроется Дом молодежи, строительство социального дома на ул. Огородной, а также новой пристройки к зданию Царскосельской гимназии искусств им. Анны Ахматовой.
Одним из самых значимых объектов подготовки к юбилею остается воссоздание Собора Святой Великомученницы Екатерины. «В начале июня 2009 г. правительство Санкт-Петербурга приняло решение о выделении 15 млн. рублей на завершение восстановительных работ. До сих пор, работы финансировались исключительно за счет средств частных пожертвований. Собор расположен в центре города, его открытие к юбилею – долгожданный подарок горожанам», - заметила Т.Боголюбова.
Вместе с тем, она отметила, что районной администрации не удалось защитить от секвестра планы по завершению в полном объеме реконструкции Петербургского шоссе, включающей восстановление виадука. «Частично транспортную напряженность на направлении Пушкин – Санкт-Петербург удалось снизить с вводом Витебского шоссе. Ну а для того, чтобы как-то восполнить проблемы с Петербургским шоссе, мы будем изыскивать другие, менее капиталоемкие варианты и возможности», - пообещала Т.Боголюбова.
Что же касается объектов из федерального юбилейного списка, к 2010 г. будут завершены работы лишь по 54 из них. Всего в Царском Селе насчитывается порядка 500 федеральных объектов. Оставшиеся 446 объектов будут восстанавливаться в рамках отдельной программы Минкультуры РФ.
«Наконец-то сдвинулся с мертвой точки вопрос о переезде военных из Александровского дворца. Теперь дворец целиком будет передан в ведение ГМЗ «Царское Село». А выделенные Минобороны РФ 117 млн. рублей на эти цели, позволят к 2010 г. отреставрировать кровлю и фасад, а также благоустроить прилегающую территорию», - сообщила Т.Боголюбова.
Кроме того, намечен план действий по историческим объектам, находящимся на балансе Аграрного университета. До 1 июля 2009 г. Минсельхоз РФ должен либо представить конкретные предложения по реконструкции зданий, либо передать их городу.