Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
На этот вопрос постарались ответить участники линейной дискуссии, посвященной «сектору гостепреимства» в рамках CRE Russian Regions Summit 2009. До недавнего времени инвесторы вкладывали деньги в офисные и торговые объекты. Гостиничный сектор находился в тени, исключение составляли разве что дорогие проекты на 5 звезд.
По словам Владимира Ильичева, регионального директора по развитию, Россия и СНГ Hilton Hotels, сегодня многие девелоперы, которые не стали вкладывать средства в отели, теперь жалеют об этом. Офисы и торговые центры постепенно теряют спрос. Нехватка гостиниц категории 3 звезд, по мнению экспертов, связана в основном с двумя причинами: дороговизной земли и неправильным пониманием девелоперов модели гостиничного бизнеса. «Это распространенное заблуждение думать, что 3-звездные отели финансово неэффективны. На самом деле, возврат инвестиции в сегменте недорогих отелей выше, чем в категории luxury», - уверен В.Ильичев. Многие коллеги поддержали его, приведя примеры того, как страдают от кризисов именно отели высокой ценовой категории.
Несколько другую точку зрения высказал Дмитрий Золин, управляющий партнер компании London Consulting Management Company: «Сейчас есть много инвесторов, которые хотят вложиться в отели, проблема в том, что на рынке, особенно региональном, нет операторов». Эксперты оказались едины в том, что нынче никто не знает, как строить, что строить и для кого.
В.Ильичев уверил собравшихся, что его компании, как крупному оператору, интересны регионы. «Другое дело, что девелоперские проекты, которые реализуются на местах, до сих пор не дотягивают до международных стандартов. Это либо маленькие объекты, либо они находятся в удалении от транспортных артерий», - уточнил он. «Зачем операторам входить в проект, который не будет приносить прибыль. Девелоперы считают свои деньги и будут прислушиваться к тому, что советуют гостиничные операторы», - заключил эксперт.