Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
В Комитете по строительству состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства в Санкт-Петербурге.
Заседание началось обращения председателя ЖСК «Десятый Корпус» к вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову и членам рабочей группы со словами благодарности за оказанную помощь в достройке 10-го корпуса в 9-ом квартале Пушкина. С момента принятия решения до ввода объекта в эксплуатацию прошло 1,5 года. В настоящее время идет его заселение, дольщики получили возможность оформить право собственности на квартиры. Таким образом, 10 корпус стал 14 объектом, который сегодня достроен под контролем Комитета по строительству. Это 233 квартиры общей площадью 13758 кв. м.
В очередной раз была рассмотрена ситуация по жилому дому по ул. Архитектора Данини. До настоящего времени участники долевого строительства не выбрали единое юридическое лицо, которому были бы переданы права на достройку корпуса. В ходе заседания принято коллегиальное решение о подготовке Комитетом по строительству проекта распоряжения на ЖСК «Архитектора Данини, кор. 1». Согласно распоряжению, ЖСК должен подготовить и согласовать документацию для завершения строительства жилого дома в течение 9 месяцев.
Также на заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос о продлении сроков строительства по жилому дому, расположенному на пересечении Пулковской ул. и ул. Орджоникидзе. Объект находится в высокой степени готовности. ООО «Жилпромстрой», выступившее инвестором строительства, своевременно не согласовал с Жилищным комитетом передачу 1481,5 кв. м жилья городу. Компания взяла на себя обязательство в 2-недельный срок согласовать с Жилкомитетом передачу этой площади. Кроме того, рабочей группой принято решение о продлении срока, необходимого на ввод объекта в эксплуатацию, до 1 сентября 2009 г.
Жилой дом на пер. Ломоносова в Петергофе построен и введен в эксплуатацию в 2007 г. Однако зарегистрировать право собственности на квартиры участники долевого строительства не могут. Причиной этому стало невыполнение ООО «Ключ» инвестиционных условий по восстановлению Дачи К.Н. Калмыкова. Рабочая группа приняла решение о подготовке обращения в КУГИ с просьбой зачесть частичное исполнение ООО «Ключ» инвестиционных условий в отношении достройки жилого дома. Таким образом, вопрос о регистрации прав собственности на квартиры будет решен.