Р.Филимонов: Закон 214-ФЗ стал работоспособным, теперь он должен исполняться
Сегодня в редакции «Строительного Еженедельника» состоялся круглый стол «Практические аспекты работы по закону 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов». В дискуссии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, гендиректор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов и руководители строительных компаний.
Как напомнил Р.Филимонов, федеральный закон, принятый в декабре 2004 г., в его первоначальном виде казался строительному сообществу неисполнимым, и в течение целого года в соответствии с его положениями не было издано ни одной проектной декларации, затем к работе по 214-ФЗ приступило лишь несколько компаний. Однако в дальнейшем в закон был внесен ряд поправок, и он стал более работоспособным.
В период кризиса, когда риски увеличились, социальная значимость закона выросла: его исполнение стало для потенциальных дольщиков гарантией защиты их интересов. ФЗ-214, допускающий заключение договоров лишь после получения разрешения на строительство и обязывающий к регистрации каждого договора долевого участия в Управлении федеральной регистрационной службы (УФРС), исключает возможность двойных продаж и минимизирует риск возникновения проблемы «обманутых дольщиков».
В то же время, в применении закона всем строительным сообществом заинтересованы и руководители регионов. Как подчеркнул В.Семененко, в строительной отрасли пока нет таких же законодательных гарантий сохранности вкладов, как в банковской сфере. Поэтому ФЗ-214 служит основным законодательным инструментом сокращения рисков неисполнения договорных обязательств.
В Санкт-Петербурге усилиями городского правительства было налажено взаимодействие с Управлением федеральной регистрационной службы (УФРС) с целью оперативной регистрации договоров долевого участия. Сегодня работа по 214-ФЗ идет охотнее.
По словам вице-губернатора, сегодня все больше компаний проявляют интерес к участию в аукционах по закупке городом построенной жилой недвижимости. При этом к аукциону будут допускаются лишь компании, гарантирующие заключение договоров долевого участия по 214-ФЗ.
При переходе к исполнению ФЗ-214 всем строительным сообществом город рассчитывает на конструктивное партнерство с саморегулируемыми строительными организациями. В то же время основную долю ответственности возьмут на себя власти Петербурга, подчеркнул глава Строительного комитета. Он напомнил о том, что у города достаточно рычагов воздействия: «В России государство всегда играло большую роль в управлении, а в период кризиса возрастание влияния государства является общемировой тенденцией».
Все требования 214-ФЗ сегодня исполняет 28 крупных строительных компаний города, еще 30 организаций заявили о переходе к его исполнению, уточнил В.Семененко. Он убежден в том, что это число в ближайшее время возрастет, поскольку после принятия новых поправок к закону, уже рассмотренных Госдумой в первом чтении, заключение договоров долевого участия станет возможным лишь в соответствии с 214-ФЗ.
В то же время, учитывая трудоемкость процедуры заключения договоров, городское правительство пошло навстречу застройщикам, заканчивающим строительство многоквартирных жилых домов. По объектам, находящимся в завершающей стадии или уже построенным, не потребуется переоформление договоров, что позволит избежать задержки ввода недвижимости в эксплуатацию и оформления прав собственности покупателей.
Ходу реформирования системы ЖКХ и выполнению на местах федерального закона № 185-ФЗ О Фонде содействия реформированию ЖКХ» был посвящен семинар, проведенный сегодня в правительстве Ленобласти комитетом по энергетическому комплексу и ЖКХ с участием представителей Экспертного совета по ЖКХ Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы.
Привлечение средств Фонда ЖКХ для строительства жилья под расселение аварийных домов и выполнения капремонта жилищного фонда – важная социальная задача по улучшению условий проживания населения. Уже получены и реализуются средства на расселение 84 аварийных домов, проведены капитальные ремонты 1,5 млн. кв. м жилья, 630 многоквартирных домов. Освоено почти 720 млн. рублей. В 2009 г. планируется привлечь из Фонда 1,5 млрд. рублей.
В 2008 г. в реализации программы капитального ремонта жилья приняли участие 32 городских и сельских поселения. В 2009 г. количество МО региона, участвующих в программе, возросло до 50. В плане на проведение капитального ремонта – 903 многоквартирных дома общей площадью 2,6 млн. кв. м.
Лидером по проведению капремонта в 2008 г. стал Тихвин. Здесь отремонтирован 151 дом. С помощью Фонда привлечено более 170 млн. рублей. В 2009 г. в Тихвине продолжают эту работу и планируют освоить почти 220 млн. рублей. Таким образом, за 2 года в капремонт домов будет вложено около 400 млн. рублей.
В 2008-2009 гг. Фондом перечислено региону 799 млн. рублей на расселение аварийного жилья. Продолжается строительство новых домов для расселения 45 аварийных в 7 МО – в Волхове, Коммунаре, Тосно, Отрадном, Пикалево, Бокситогорске, Лодейном Поле. Пикалево, Бокситогорск и Лодейное Поле также и в 2009 г. получили средства на расселение еще 39 домов.
Средства осваиваются хорошими темпами: из лимита в 1,364 млрд. рублей, которые может получить регион на расселение аварийного жилья, использовано уже 799 млн. рублей.