ОССПб предложило разработать механизм поддержки строителей и банков Северо-Запада
Генеральный директор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов выступил сегодня с докладом на расширенном выездном заседании президиума Ассоциации банков Северо-Запада. Оно было посвящено вопросам взаимодействия кредитных учреждений и предприятий строительной отрасли Санкт-Петербурга в условиях экономического кризиса и проходило под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского, сообщает пресс-служба ОССПб.
В заседании приняли участие вице-губернатор Роман Филимонов, президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, начальник Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу Надежда Савинская, зампред правления Северо-Западного банка Сбербанка РФ Александр Пустовалов, представители крупнейших банков.
Доклад А.Белоусова касался ситуации кредитования строительства период кризиса. «Действующие ставки по кредитам, условия кредитования неприемлемы для поддержания строительного рынка», - подчеркнул он. Он предложил участникам заседания разработать механизмы поддержки как строительного, так и банковского бизнеса на региональном уровне, для чего создать агентство по страхованию рисков в строительстве в форме акционерного общества. Акционерный капитал такого общества, по словам А.Белоусова, может быть сформирован несколькими путями: либо в результате добровольного взноса застройщиками, либо банковским сообществом – как объединением, заинтересованным в недопущении проблем строительной отрасли. Возможно также, что к формированию капитала общества будет привлечен городской бюджет или смешанный вариант участия – капиталов и бюджета.
Для реализации этого проекта он инициировал создание рабочей группы в составе руководителей экономического и строительного блоков администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации банков Северо-Запада и ОССПб.
Закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» в ближайшие годы будет внедряться в практику более энергично, чем это делается в настоящее время. Об этом свидетельствуют как тенденции в федеральном и региональном законодательстве, так и растущее понимание преимуществ закона самими дольщиками, отметили участники круглого стола «214-ФЗ. Действительно ли это так трудно?», состоявшемся сегодня в офисе «Союзпетростроя».
Как признал директор НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев, ни один закон не подвергался такой критике со стороны застройщиков, как этот. Однако постепенно ряд его положений были откорректированы законодателями в интересах как застройщиков, так и потребителей. «Моду» на закон стали диктовать исполняющие его строительные компании, хотя они пока находятся в меньшинстве. Заявление о ведении работ в соответствии с 214-ФЗ стало сегодня рекламным ходом, рассказывает он.
По данным президента ИСК «Петрополь» Марка Лернера, в начале 2009 г. из 650 жилых объектов, строившихся в Петербурге, лишь 61 строился в соответствии с 214-ФЗ. При рассмотрении кризисной ситуации в строительной отрасли правительство согласилось не применять санкции в связи с невыполнением закона к компаниям, завершающим объекты. Однако к новым проектам будут предъявляться более жесткие требования.
Как напомнил М.Лернер, в настоящее время в Правительстве и Госдуме РФ рассматривается инициатива «Союзпетростроя» о переходе к проектному финансированию в строительстве. При этом банки, заинтересованные в его внедрении, оговаривают условия финансового участия применением закона 214-ФЗ. Аналогичные условия устанавливаются паевыми инвестиционными фондами. Кроме того, осенью 2009 г. ожидается принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предложенного группой депутатов во главе с председателем комиссии партии «Единая Россия» по проблемам дольщиков Александром Хинштейном. Этот документ создает более благоприятные возможности для застройщиков, отменяя взимание НДС при заключении договоров долевого участия, и в то же время ужесточает условия привлечения средств населения в строительство, а также штрафные санкции за невыполнения закона 214-ФЗ.
По свидетельству вице-президента по правовым вопросам АО «ЮИТ Ракенниус» Федора Цуринова, в настоящее время в российских судах общей юрисдикции растет число исков от покупателей жилья, требующих расторжения договоров, заключенных в обход этого закона.
Выполнение 214-ФЗ, предоставляющее дольщикам право расторжения договора, в том числе в связи с не устраивающим его качеством строительства, проблематично, признает руководитель коммерческого управления ИСК «Петрополь» Алена Милош. Тем не менее, даже в нынешнем виде закон имеет плюсы для застройщиков. Так, он допускает оформление договоров долевого участия только после получения разрешения на строительство и оформления проектной декларации. Это избавляет застройщика от претензий клиентов в случае, если в связи с требованиями госинстанций в проект вносились изменения, затронувшие параметры квартир. В этой ситуации, если предварительный договор заключался до утверждения проекта, клиент справедливо утверждает, что он покупал одну квартиру, а получит другую, отмечает А.Милош.
Сложность работы в соответствии с 214-ФЗ предполагает создание компанией-застройщиком специальной регистрационной службы. Эта функция вместе с отделом продаж может быть передана на аутосоринг, отмечает она. Именно так поступило ООО «Кондратьевский», которое привлекло ИСК «Петрополь» для выполнения всех маркетинговых услуг по организации продажи квартир, включая обеспечение госрегистрации договоров долевого участия. По словам М.Лернера, аргументы покупателей квартир в жилом комплексе «Финансист», который строило ООО «Кондратьевский», сыграли роль в споре с КГА по вопросу о высотности здания.
Как считают участники круглого стола, политическая воля государства по созданию цивилизованного порядка в долевом строительстве и предотвращению проблем дольщиков, наряду с ростом осведомленности покупателей, в посткризисный период обеспечат повсеместное исполнение 214-ФЗ, причем компании, которые первыми начали строить и продавать жилую недвижимость в соответствии с ним, смогут воспользоваться преимуществами полученного опыта.