Чиновник: Преференции для ряда потребителей электроэнергии нужны, хотя и создают риски для сбытовых компаний
В своем выступлении на круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника» заместитель председателя городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Андрей Сорочинский высоко оценил принятое 21 апреля 2009 г. постановление правительства РФ №334, вводящее ряд преференций для ряда потребителей при заключении договоров о техприсоединении к сетям компаний.
В числе преимуществ, которые получают физические лица, запрашивающие объем энергопотребления до 15 кВт/час и юридические – до 100 кВт/час, входит не только возможность получения техусловий в 30-дневный и подключения в 6-месячный срок, а также рассрочки платежа, но и отсутствие необходимости согласования проектной документации с Ростехнадзором. Кроме того, постановление позволяет этим пользователям истребовать возвращения средств за неиспользованную мощность, напомнил А.Сорочинский. Помимо этого, документ обязывает сбытовые компании раскрывать информацию о возможности технологического подключения, что повышает прозрачность работы в отрасли.
А.Сорочинский признает, что практическое применение постановления создает дополнительные риски для распределяющих компаний, источники дохода которых в период кризиса существенно сократились. По его сведениям, в I квартале 2009 г. выручка ОАО «Ленэнерго» от оплаты техприсоединения была в 4 раза меньше, чем за соответствующий период 2008 г.
В то же время, отметил А.Сорочинский, высокая степень износа распределительных сетей не позволяет распространить вышеназванные преференции, в том числе фиксированный низкий тариф, на потребителей более мощных энергетических нагрузок.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проектов капитального строительства». Как сообщало АСН-инфо, выхода в свет этого документа с нетерпением ожидали около 150 застройщиков, которым не удалось до вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) согласовать документацию по проектам зданий, высотность которых отклоняется от установленных пределов.
В соответствии с положением, прилагаемым к документу, процедура согласования отклонений от предельных параметров (к ним относятся, кроме высоты, также минимальные отступы от границ участков, максимальные выступы за красную линию, максимальные параметры этажности, процент застройки в границах участка и класс опасности для промышленных предприятий) включает согласования с КБДХ, КГИОП, КЗРЗ, КПООС, Комитетом по транспорту, КУГИ, КЭИО и КЭРППТ, а также проведение публичных слушаний.
Порядок и сроки предоставления документов и подготовки сводного заключения Комиссии по землепользованию и застройке по «отклоняющимся» проектам аналогичен процедуре утверждения условно разрешенных видов использования территорий, постановление о котором принято 28 апреля 2009 г. Однако, как разъяснил главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев, утверждение отклонений от высотного регламента предполагает и ряд существенных отличий.
Во-первых, сводное заключение должно содержать сведения об оценке влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды на основании 3D-модели. Впрочем, по словам Ю.Митюрева, тем компаниям, которые уже подготовили такую документацию, не придется ее переделывать, поскольку модель ЗАО «НИПИГрад» «существенно не отличается» от применявшейся КГА до утверждения ПЗЗ. Что касается варианта ООО «ИТР», по которому проверялись 300 проектов на последнем этапе доработки ПЗЗ, то он не был взят на вооружение, по его словам, из-за возражений со стороны КЗРЗ, касающихся объектов на периферии города.
Во-вторых, хотя процедура согласования, в соответствии с ст. 40 Градкодекса РФ, ограничена 30 днями, разрешение на строительство может быть получено застройщиком «отклоняющегося» по высотности объекта лишь после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ, которые утверждаются законом Санкт-Петербурга. Их же, по словам Ю.Митюрева, предполагается вносить «по мере накопления» решений КЗЗ, с периодичностью 1 раз в год.
Как он сообщил на заседании правительства, первое заседание КЗЗ состоится уже завтра, 24 июня, однако на нем будут рассматриваться только документация по утверждению условно разрешенных видов использования территорий, которую подготовили около 80 заявителей.