Москва. Фискальный характер реформ


28.10.2005 18:20

Минэкономразвития потребовало от бизнеса $60 млрд за выкуп земли под предприятиями.


Минэкономразвития 27 октября внесло в правительство исправленный вариант закона о стоимости аренды и выкупа земли под промышленными предприятиями, сообщает издание «Газета». Несмотря на то, что глава правительства Михаил Фрадков рекомендовал снизить ставку выкупа с 5% до 2% от кадастровой стоимости, чиновники министерства предлагают предпринимателям оплатить землю по прежней ставке.

Вопросу о ставках за землю уже не один год – так, чиновники еще в 2001 году предложили частным компаниям выкупить участки земли к началу 2004 года. Однако этого не произошло, так как совокупная стоимость земли под предприятиями составила бы $100 млрд. Бизнесмены в лице Российского союза промышленников и предпринимателей предложили заплатить лишь $6 млрд. Тогда срок выкупа был сдвинут до начала 2006 года, и предпринимателей поддержал Владимир Путин, который заявил, что несправедливо заставлять бизнес повторно выкупать землю, за которую они заплатили при приватизации.

При разработке законопроекта предприниматели предлагали установить предельную ставку выкупа в размере 2% от кадастровой стоимости. Однако после долгих споров победило мнение столичных властей – установить в регионах предельную ставку выкупа на уровне 5%, а в Москве и Санкт-Петербурге – 20 процентов, причем за перепрофилирование предлагалось взимать штраф в размере 80% кадастровой стоимости.

Получившийся законопроект оказался настолько жестким, что в начале октября Михаил Фрадков направил его на пересмотр с пожеланием снизить ставки. В новом варианте закона чиновники МЭРТ предложили бизнесменам заплатить не 100, а лишь 60 миллиардов долларов. При этом закон не разрешает предприятиям выкупать землю в рассрочку. Несмотря на то, что законопроект позволяет снизить ставку за выкуп земли ниже 5%, документ уже подвергся критике со стороны администрации президента, где отмечают, что предложенные Минэкономразвития меры носят фискальный характер, а не стимулируют развитие рынка земли.
Источник: Lenta.ru




14.10.2005 14:41

Чиновники «строительного» блока Правительства Санкт-Петербурга отчитались за два года своей работы.


На пресс-конференции, посвященной итогам двухлетней работы «строительного» блока городского хозяйства, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров заявил, что в 2005 году будет введено в строй 2,3 млн кв. метров жилья. Перспективы на следующий год – 2,5 млн кв. метров. Отметки в 3 млн «квадратов» планируется достичь к 2008 году.

15 октября исполняется два года с момента избрания Валентины Матвиенко на должность губернатора Санкт-Петербурга. Возглавив Смольный, она поставила две основные цели перед представителями «строительного» блока городского хозяйства – повышение динамики строительной деятельности города и внедрение системного подхода при решении задач, стоящих пред отраслью.

В основе идеологии системного подхода к строительству лежит разработка нового генерального плана Санкт-Петербурга. По словам Александра Вахмистрова, генплан обязательно будет принят до конца текущего года, и с 2006 года именно этот основной документ будет регламентировать все процессы строительства в городе. Отличительной особенностью нового генплана, о чем уже неоднократно говорилось, является включение в него разработанной КГИОПом системы охранного зонирования. Аналогов этому нет не только в России, но и во всем мире.

Развитие строительной индустрии за отчетный период велось по шести основным направлениям – системное выделение земельных участков под застройку, взаимодействие со строительными организациями и естественными монополистами, реконструкция территорий и расселение ветхого и аварийного жилого фонда, инженерная подготовка территорий, госзаказ и подготовка кадров для строительной отрасли.

Очевидно, что не во всех случаях удалось добиться желаемых результатов. Не только не улучшаются, но постоянно осложняются взаимоотношения с ОАО «Ленэнерго» – практика, когда после принятия нового жилого дома госкомиссией его электроснабжение на протяжении долгого периода производится по временной схеме, один из камней преткновения. Но есть и другие. Председатель Комитета по строительству Роман Филимонов еще летом заявлял, что «Ленэнерго» не выполняет в полном объеме своих обязательств перед городом.

Сложным оказался процесс перехода на систему предоставления земельных участков под строительство путем проведения открытых торгов по полному пакету. Трудности возникают с подготовкой проектно-сметной документации, да и сами застройщики после принятия известного пакета законов «О жилье» не спешат вступать в борьбу за новые участки. Что же касается инженерной подготовки территорий, то активность городской администрации начала проявляться только в середине текущего года. Оставляет желать лучшего и ситуация с квалифицированными строительными кадрами. Хотя в последнее время популярность профессии строителя среди молодежи начала расти (об этом говорит неизменно высокий конкурс на строительные специальности в профильных учебных заведениях Петербурга), все равно ощущается нехватка специалистов.

Однако, учитывая все имеющиеся проблемы, нельзя говорить о кризисном или предкризисном состоянии отрасли. Позитивные изменения наблюдаются в бюджетном строительстве – ежегодно увеличивается количество жилых домов для очередников. В прошлом году было возведено 5 жилых домов общей площадью более 40 тыс. кв. м, что в два раза выше, чем в 2003. Текущий год показывает еще более положительные результаты – 100 тыс. кв. м для нуждающихся в бесплатном жилье. Вводятся в строй новые объекты здравоохранения, реконструируются школы (№ 235 и № 108). Начался процесс инженерной подготовки территорий в рамках комплексной программы на 2004-2010 годы. Первыми результатами стали проекты планировки и межевания квартала 56АБ в Приморском районе. В целом к 2010 году планируется подготовить 23 новые площадки под массовую застройку в Северо-Приморской, Северной и Приморской юго-западной частях города. Причем при подготовке проектов планировки кварталов используется комплексный подход – возведение жилья, строительство объектов социальной инфраструктуры, прокладка инженерно-транспортных сетей.

Большими достижениями нынешней администрации Александр Вахмистров назвал запуск Юго-Западных очистных сооружений, строительство КАД и ЗДС, начала реализации проекта возведения второй сцены Мариинского театра.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо