КГА Петербурга предлагает упростить корректировку документов территориального планирования
Градостроительный блок правительства Санкт-Петербурга считает необходимым внесение изменений в федеральное законодательство с целью упрощения процедуры корректировок документов территориального планирования, а также их согласования с федеральными ведомствами, если они относятся к частям городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Об этом рассказал сегодня на заседании правительства главный архитектор города Юрий Митюрев.
Как сообщало АСН-инфо, петербургские специалисты по градостроительному проектированию, а также депутаты городского ЗакС неоднократно высказывали мнение о сложности применения ряда положений Градкодекса РФ к планированию мегаполисов. Как петербургские, так и московские проектировщики отмечали, что необходимость актуализации Генплана и ПЗЗ для внесения изменений локального характера представляет собой трудоемкую и дорогостоящую процедуру, в то время как для мегаполисов характерно динамичное развитие, требующее частых корректировок основных градостроительных законов.
В докладе об итогах мониторинга Генплана Ю.Митюрев предложил разработать законодательные инициативы по упрощению внесения текущих изменений в Генплан и ПЗЗ. По его словам, поправки в федеральное законодательство должны создать возможность корректировок документов, относящихся к частям мегаполиса (в пределах одного или нескольких МО) по результатам очередного мониторинга Генплана, который проводится 1 раз в год. Одновременно предлагается добиваться на федеральном уровне также упрощения процедуры общественных слушаний, чтобы в подобных случаях они проводились только в соответствующих МО.
Губернатор Валентина Матвиенко, поддерживая эти предложения, привела пример с выставлением на торги территории бывшей стихийной свалки в Приморском районе. «Это же бред – проводить по этому поводу слушания во всех районах города», - заявила она.
Вопрос о статусе и круге участников общественных слушаний в случаях, когда проекты, реализуемые в рамках одного МО (например, «Охта-центр»), затрагивают интересы жителей соседних МО и даже соседних районов, остался за рамками обсуждения.
В Лениградской области объем потребности пользователей в электроэнергии составляет 13 млрд. кВт/час, причем число пользователей постоянно растет преимущественно за счет физических лиц и малого бизнеса, в то время как крупные предприятия, являющиеся основным источником дохода для электросетевых компаний, обращаются с заявками о технологическом подключении относительно редко. Между тем в ходе реформы электроэнергетики основные инвестиции после 12-летнего перерыва вкладывались в генерирующие мощности, в то время как распределительные сети оказались «обделенными». Об этом напомнил на заседании Комитета по ТЭК Ленинградской областной промышленной палаты председатель совета директоров ОАО «ЛОЭСК» Лев Хабачев.
Между тем в ситуации кризиса федеральное правительство решило позаботиться именно об индивидуальных застройщиках и предприятиях малого бизнеса. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №334 от 21.04.09, сетевая организация обязана заключать договора о техническом присоединении с физическими лицами, заявляющими потребность до 15 КВт в срок не более 6 месяцев, а с юридическими лицами с потребностью до 100 Квт – в течение года. При этом для физических лиц устанавливается ограничение в тарифе на присоединение в 550 рублей. Одновременно потребитель наделяется правом требовать отсрочку о сетевой компании на 3 года в размере 95% от оплаты.
В результате выполнения постановления, по оценке Л.Хабачева, в бюджетах электросетевых компаний возникнут огромные выпадающие доходы, что сделает инвестиции компаний в модернизацию сетей невозможными. При удовлетворении всех заявок, поступивших на 2009 г., выпадающие доходы составят для ЛОЭСК 600 млн. рублей. «Опять придется залезать в сумасшедшие долги», - констатирует он.
«Мне неясно, почему потребитель, имеющий во время кризиса возможность построить себе второе жилье, не может заплатить больше 550 рублей. Было бы понятно, если бы шла речь об отдельных категориях граждан вроде молодых семей или бюджетников. Но если любое физическое лицо будет пользоваться такой льготой за счет тарифов других потребителей, то это странный социальный подход», - считает Л.Хабачев.